事件概述 - 国家金融监管总局吉林监管局批复同意延边农村商业银行等102家机构更名为农业银行的支行或分理处 [1] - 此次更名涉及延边农商行54家机构、吉林龙井农商行12家机构、吉林敦化农商行36家机构 [1] - 近两个月农业银行累计参与约190家农商行机构的改革 [5] 改革背景与动因 - 机构调整与吉林农信改革进程密切相关 吉林农商银行于今年8月获批成立 由13家法人机构新设合并组建 旨在逐步吸收合并其他农商行实现全省统一法人 [6] - 相关农商行面临经营压力 延边农商行2023年末净利润为-6.95亿元 吉林龙井农商行2019年净利润为-7696万元 [7] - 农业银行以承接吉林农信系统部分机构资产等方式参与改革化险工作 是本轮农信社改革中出现的新现象 [6] 行业模式与趋势 - 当前农信社改革模式主要为省级农商联合银行和省级农商银行两类 国有大行的加入成为新的参与主体 [2] - 近两年地方农信社改革进程明显加快 浙江、江苏、辽宁、河南、山西等地省级联社改革已完成或正推进 [8] - 省联社改制主要分为"上参下"模式（由地方财政、国企自上而下参股）和"下参上"模式（地方农信机构反向参股省级联社） [9] - 大型商业银行资金资本雄厚、人才科技实力强、风险处置经验丰富 其参与为农村中小银行引入强大"外援" [9] 市场环境与影响 - 农商行、村镇银行等农村中小银行加速退出的深层次成因包括市场环境挤压和自身经营局限性 [8] - 外部因素为大型银行通过移动终端下沉服务、经济周期下行导致信贷需求萎缩、监管政策趋严 [8] - 内部因素为治理机制不完善、风控能力薄弱、数字化投入不足、长期经营亏损 [8] - 农业银行是县域优势突出的国有大行 分支机构遍及乡镇 参与当地中小行改革化险被认为合理 [7]