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山东省济南市委常委,济南高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任孙斌接受纪律审查和监察调查
事件概述 - 山东省济南市委常委 济南高新技术产业开发区党工委书记 管委会主任孙斌涉嫌严重违纪违法 目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查 [1][2] 涉事主体 - 涉事人员为孙斌 其担任济南市委常委 济南高新技术产业开发区党工委书记 管委会主任等多个重要职务 [1]
学有所悟丨传承红色基因 赓续红色血脉
红色资源与革命文化的核心地位 - 红色是中国共产党和中华人民共和国最鲜亮的底色,红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现 [2] - 红色资源是中国共产党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富 [3] - 革命文化是中国共产党领导人民在长期实践中形成的宝贵精神财富,是中国特色社会主义文化的组成部分 [3] 精神谱系与历史传承 - 从伟大建党精神到井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、改革开放精神、脱贫攻坚精神等,共同构成了中国共产党的精神谱系 [3] - 革命先烈如夏明翰、赵一曼、陈树湘的英雄事迹,铸就了永不褪色的精神丰碑 [2] - 党的光荣传统和优良作风,如理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等,是区别于其他政党的显著标志 [5] 新时代的功能与应用 - 革命文化为新时代中国共产党人提供强大精神支撑,在科技创新前沿激励突破“卡脖子”技术,在美丽中国建设一线激励治沙造林,在改革开放前沿激励锐意创新 [3][4] - 红色资源是党和国家红色基因库,需加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育 [5] - 需通过打造精品展陈、开展系统研究、强化教育功能,让红色资源活起来,引导党员干部接受党性洗礼、坚定理想信念 [5] 对未来的指导意义 - “十五五”时期,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期 [1] - 需深入挖掘和运用红色资源,汲取精神力量,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供保障 [1] - 要善于从党的历史经验中汲取智慧力量,推动革命文化的创造性转化、创新性发展,使其焕发时代光彩 [6] - 需引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉,确保红色江山代代相传 [1][5]
管住基层小微权力
核心观点 - 文章系统阐述了规范基层小微权力运行的方法论 强调通过清单化管理厘清边界、整合力量织密监督网络、坚持严的基调增强震慑 以推进全面从严治党向基层延伸 保障群众切身利益[1][2][3] 权力边界与清单化管理 - 加强清单化管理以厘清权力边界 建立健全基层干部权力清单管理制度 明确具体权力事项[1] - 系统梳理村级组织在“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障服务等方面的权力事项 明确每项权力的内容、行使主体、责任主体、运行流程和时限要求[1] - 配套制定运行操作规程、监督办法和问责机制 形成“清单+流程+监督+问责”的闭环管理体系[1] - 建立权力运行全过程记录和可追溯机制 对村级重大事项决策、大额资金使用、工程项目实施等关键环节实行全程纪实 确保各环节可查询、可追溯[1] - 建立健全权力运行动态调整机制 根据政策法规变化和基层实际需要及时更新完善权力清单内容[1] 监督网络与力量整合 - 整合各类监督力量以织密监督网络 充分挖掘和整合基层监督力量形成监督合力[2] - 在监督力量相对薄弱的领域 由行政主管部门牵头 派驻纪检监察机构指导 规范设立纪检监督室并充实专职监督力量[2] - 针对乡镇纪委监督力量薄弱问题 强化县纪委监委统筹指导 推行县纪委监委班子成员“包片联乡”工作机制[2] - 实施监督力量“2+1+N”配备模式 即以2名专职纪检监察干部为核心 1名乡镇年轻干部为辅助 若干名村务监督委员会成员为延伸触角 形成专兼结合、层层递进的监督力量体系[2] - 推行村务监督委员会片区化管理 统筹用好村级监督力量 破解“熟人社会”监督难题[2] - 整合现有监督平台资源 构建集权力运行、资金监管、项目监督、民意收集于一体的智慧监督平台[2] - 运用大数据技术对基层权力运行关键环节进行实时监测、智能分析、风险预警 自动识别异常情况 实现监督向“精准锁定”转变[2] - 注重发挥群众监督作用 通过定期组织民主评议、开展民意调查等方式广泛听取社会各界意见[2] 执纪问责与源头治理 - 坚持严的基调、严的措施、严的氛围以增强震慑作用 通过对案件的严肃查处增强纪法刚性约束[3] - 以深入整治群众身边不正之风和腐败问题为着力点 选取农村集体“三资”管理、小微工程建设、惠民资金发放等“小切口”进行靶向治理[3] - 重点紧盯农村集体“三资”管理使用、经营、收益分配等关键环节 严肃惩治侵占挪用、虚报冒领集体资金等行为[3] - 紧盯惠民惠农财政补贴资金发放管理 坚决纠治截留挪用、套取骗取、发放不及时不到位等问题[3] - 强化对村(社区)巡察力度 对重点乡镇、村屯提级巡察 加强巡察监督成果与纪检监察监督、行政监督、审计监督、财会监督等成果的贯通运用[3] - 坚持惩治防相结合 深化以案促改、以案促治 针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板及时制发纪检监察建议书 督促完善制度机制[3] - 将清廉乡村建设与乡村治理融合推进 以党建为引领持续优化村级权力监督体系[3] 制度建设与执行保障 - 进一步完善和推行党务村务财务公开公示制度、乡村振兴资金项目公开制度、农村集体“三资”监管制度等[4] - 建立制度执行情况定期评估机制 完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制 确保制度执行到位 压缩小微权力寻租空间[4]
书记谈丨以贯通协同“两个责任”抓纲带目
核心观点 - 中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组以强化“全面从严治党主体责任和监督责任”为纲,通过一系列具体措施推动“两个责任”贯通协同,旨在深化检察机关全面从严治党,保障检察权依法规范运行 [2][5][8] “两个责任”的理论意义与制度定位 - “两个责任”是全面从严治党理论创新的重要成果,其内涵从十八届中央纪委三次全会提出,到十九大、二十大党章不断深化,最终在二十届中央纪委四次全会上被重点强调 [4][5] - “两个责任”是强化政治监督的关键抓手,通过党委主体责任与纪委监督责任同向发力,推动政治监督具体化、精准化、常态化,以保障“两个维护”和党中央决策部署落实 [5] - “两个责任”是健全全面从严治党体系的坚强保障,通过明确主体、要求清晰的责任体系,解决管党治党深层次问题,提升党内治理制度化、规范化水平 [6] 主体责任的内涵与落实要求 - 党组主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”,内容包括带头做到“两个维护”、深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐等 [7] - 落实主体责任需紧盯党组织和“一把手”履责情况,督促领导班子履行“一岗双责”,加强对党员干部的教育管理监督,营造严的氛围 [7] 监督责任的聚焦与质效提升 - 派驻纪检监察组作为监督专责机关,需聚焦主责主业,重点关注“两个维护”落实情况,加强对“一把手”和领导班子的监督 [8] - 提升监督质效需严格规范履职程序,准确运用“四种形态”,加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,纵深推进正风肃纪反腐 [8] “两个责任”贯通协同的实践举措 - 通过建立专档、参加重要会议、监督检查等方式,推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在检察机关落地见效 [9] - 定期与最高检领导班子成员谈话,做实做细日常监督,全覆盖开展廉政谈话,强化对“关键少数”的监督 [10] - 推动健全检察权运行制约监督体系,以落实司法责任制为主线,加强对检察履职全过程的监督,并开展专题调研与会商以解决突出问题 [11] - 深化风腐同查同治,运用“全组聚力+全员办案”机制,严惩风腐交织问题,推动完善制度以铲除腐败土壤,并做好查办案件的“后半篇文章” [12]
理论视野丨深入把握新时代担当作为内在要求
文章核心观点 - 文章系统阐述了新时代党员干部担当作为的内在要求、思想基石、根本出发点、基础方法和重要基础,强调坚定理想信念、坚持人民至上、运用系统观念和提升能力素质是担当作为的关键要素 [1][3][4][6][8] 坚定理想信念是担当作为的思想基石 - 理想指引人生方向,信念决定事业成败,没有理想信念会导致精神上“缺钙” [2] - 党员干部只有坚定理想信念,才能在面对困难和挑战时保持坚定政治立场和清醒头脑,担当起时代重任 [2] - 必须坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [3] - 坚定理想信念是党员干部担当作为的精神动力,能使其在困难面前不畏艰难、勇往直前,并始终保持清正廉洁的政治本色 [3] 坚持人民至上是担当作为的根本出发点 - 人民至上是马克思主义的基本立场,是党一切工作的出发点和落脚点,人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标 [4] - 党员干部担当作为必须始终把人民利益放在首位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 [4] - 担当作为必须紧紧围绕人民群众的需求和期望展开,把增进民生福祉作为发展的根本目的 [4][5] - 要求党员干部深入群众、了解群众,敢于直面和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实维护人民群众的切身利益 [5] - 在处理各种利益关系时,要始终把人民群众利益放在第一位,坚决反对和纠正损害群众利益的行为 [5] 运用系统观念是担当作为的基础方法 - 系统观念是具有基础性的思想和工作方法,强调从整体和全局出发把握事物的内在联系和发展规律 [6] - 坚持系统观念有助于党员干部准确把握时代脉搏、科学判断形势任务、正确处理复杂关系、化解矛盾问题并激发创新活力 [6] - 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须坚持系统观念,这对党员干部担当作为提出了更高要求 [7] - 党员干部要坚持全面性原则,从整体上把握问题,兼顾当前与长远、局部与整体 [7] - 要坚持协调性原则,注重各项措施之间的协调配合,形成工作合力 [7] - 要坚持可持续性原则,注重长远发展和生态环境保护,实现经济社会与自然的和谐共生 [7] - 要坚持创新性原则,不断探索新的工作方法和途径 [7] 提升能力素质是担当作为的重要基础 - 领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领 [8] - 能力素质的提升包括政治素质、道德品质、思想境界等多方面的全面提高,是更好履行职责、担当作为的基础 [8] - 当前处于全面推进中国式现代化的关键时期,矛盾问题交织叠加,需要党员干部具备更强的风险应对能力和问题解决能力 [8] - 在提升能力素质方面面临一些挑战,如部分党员干部政治理论水平不高、业务能力不强,或存在浮躁心态和功利心理,缺乏担当作为的精神和勇气 [9] - 党员干部要牢固树立终身学习理念,把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,不断提高综合素质和能力水平 [10] - 党员干部要积极参与各种实践活动,通过实践锻炼和提高自己 [10] - 各级党组织要制定科学合理的教育培训计划,营造干事创业的良好氛围,并建立健全激励机制和容错纠错机制 [10] 担当作为是党员干部的基本素质 - 担当大小体现着干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当才能干多大事业 [11] - 党员干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一 [11] - 面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争 [11]
监督保障经略海洋战略落地落实来自青岛西海岸新区的调研
文章核心观点 - 山东省青岛市黄岛区纪委监委通过深化政治监督,保障党中央经略海洋战略在青岛西海岸新区落地落实,推动海洋经济高质量发展和海洋强国建设 [1] 强化政治监督的意义与要求 - 政治监督需聚焦“国之大者”,推动党员干部将思想和行动统一到党中央关于海洋强国和国家级新区建设的决策部署上 [4] - 强化政治监督是保障经略海洋重点任务落实的必然要求,需紧扣职能部门职责,保障重点任务条条落地 [5] - 强化政治监督是防范化解风险挑战的必然要求,需坚持问题导向,推动新区补齐海洋创新策源力不足、港产城融合不够等短板 [6] - 强化政治监督是发挥全面从严治党引领保障作用的必然要求,需监督各部门加强党的领导,严明政治纪律,防止在重大事项中发生腐败问题 [7][8] 政治监督的实施方法与闭环 - 以全周期管理方式推进政治监督,在具体化、精准化、常态化上下功夫,打造监督保障战略落实的高效闭环 [9] - 加强日常监督,通过建立政治监督活页、综合运用多种监督方式及大数据信息化赋能,精准发现问题并评估领导干部履职情况 [10] - 做实专项监督,锚定涉海政策落实、项目落地、资源开发、生态保护等重点,选定小切口开展监督,深入查纠落实中的误差偏差 [11] - 突出系统治理,通过督促整改、提出纪检监察建议、推动专项治理和建章立制,做好监督“后半篇文章” [12][13] - 强化激励保障,坚持严管厚爱结合,运用“四种形态”,建立风险备案机制,加大澄清正名力度,为担当者撑腰 [13] 监督体系的健全与合力凝聚 - 强化思想政治建设,将学习党的创新理论作为政治追求和工作习惯,准确把握海洋强国建设要求,提升服务大局的能力 [14] - 强化“两个责任”贯通,协助党委落实主体责任,加强对“一把手”和领导班子的监督,推进清廉建设和规范权力运行 [15] - 强化上下左右联动协同,在新区大局中谋划监督,打通战略落实“最后一公里”,并与各功能区纪检监察机构建立协作机制 [16] - 强化各类监督贯通协调,深化纪检监察系统内部“四项监督”贯通,并建立健全与财会、审计、统计、司法等外部监督的协作机制 [17]
向世界讲好中国廉洁故事
文章核心观点 - 增强新时代廉洁文化的国际传播能力是提升国家形象和国际话语权的重要战略举措 旨在通过多主体、立体式、精准化的传播 讲好中国故事 为经济社会发展营造有利外部舆论环境并推动构建人类命运共同体 [1][2][3][4][5] 传播内容与叙事策略 - 传播内容需涵盖历史渊源与当代实践 既要讲述中华优秀传统文化中的廉洁基因如何塑造民族精神 更要重点阐释党的十八大以来全面从严治党、反腐败的顶层设计、具体措施与显著成效 [2] - 叙事需处理好文化独特性与价值共通性的关系 挖掘故事中对正义、亲情、信仰等全人类共同价值的追求 以引发跨文化共鸣 [5] - 叙事需处理好官方话语与民间话语的关系 实现宏观政策宣介与微观个体体验的互补融合 以提升故事的权威性、贴近性与感染力 [5] 传播主体与格局构建 - 构建多主体立体式传播格局 主流媒体应发挥主力军作用主动设置议题 企业、高校、民间团体等需协同合作从多维度呈现进展 [3] - 强调每一个体都是国家代言人和故事样本 有责任践行并诠释廉洁文化 [3] - 需拓宽传播渠道 主动融入国际合作项目、外交活动、智库交流、学术论坛等平台 以打造具有国际辨识度的廉洁文化品牌 [3] 传播方法与受众定位 - 强调精准传播 需从“我要说什么”转向关注“受众想听什么”和“如何能听懂和认同” [4] - 需深入了解不同传播区域的社会风俗、语言习惯 运用当地典故、谚语等进行在地转译 将中国故事融入当地受众熟悉的语境 [4] - 需对受众进行分层分群研究 通过大数据分析和受众画像 根据各群体的认知水平、媒介使用习惯制定精细化传播策略 [5]
长春:强化纪法培训 学用结合促履职
文章核心观点 - 长春市纪委监委通过系统化、多层次的培训与学习机制,着力提升新进及全体纪检监察干部的纪法素养和执纪执法实战能力,以推进纪检监察工作的规范化、法治化、正规化建设 [1][2] 培训体系与学习机制 - 举办新进纪检监察干部培训班,课程专门设置党内法规解读,重点讲授监察法及其实施条例、监督执纪执法有关配套制度规定 [1] - 建立“领导班子带头学、理论学习中心组研讨学、党支部集中学、个人自主学”的联动学习机制,实现领学、督学、促学一体发力 [1] - 在党内法规学习基础上,拓展学习范围,贯通延伸学习相关配套法规制度,并组织干部分享交流学法用法实践经验 [1] 学习方法与实践活动 - 坚持线上线下相结合,加强微信公众号和工作网站等线上学习平台应用,持续丰富完善党纪法规库内容,定期推送法律法规条文解读、视频课程、案例解析等学习资料 [2] - 举办“监察法及监察法实施条例应知应会”宣传展览,设计制作涵盖条文修订解读、监察措施适用、监察程序规定等内容的宣传展板 [2] - 开展“纪法专题学习月”活动,组织专题研讨54次,专题培训4次 [2] - 结合工作实际需要,组织法规室和各办案部门通过专题研究等方式,开展释法宣讲座谈9次,会商研讨解决业务难题14个 [2]
既聚焦“有没有” 又关注“暖不暖”以监督力度守护民生温度
核心观点 - 纪检监察机关通过监督推动供暖行业提升服务质量与覆盖范围 确保群众温暖过冬 具体措施包括督促政策修订、整改具体问题、保障能源储备及优化投诉处理机制 [1][2][3][4] 政策与法规推动 - 山东省纪委监委推动修订《山东省供热条例》 取消“申请供热率”限制门槛 以政府兜底保障提升集中供暖覆盖率 [1] - 吉林省集安市纪委监委督促住建部门制作《供热明白卡》并送达居民 以解决群众对供热政策及服务不了解的问题 [4] 监督与问题整改 - 河南省襄城县纪委监委在集中供暖第一年 通过监督检查组发现并反馈管网衔接、调试流程、收费公示等问题12条 督促建立整改台账 [1] - 山东省纪委监委驻住建厅纪检监察组推动整改用户端问题11.34万个 并督促开展“温暖进万家”活动 重点关注特殊困难群体 [2] - 辽宁省沈阳市康平县纪委监委将检查发现的设施维护不到位、用户诉求响应慢等问题反馈给责任方 督促整改到位 [3] 基础设施与能源保障 - 黑龙江省讷河市纪委监委督促供热企业做好燃煤储备 目前该市储备优质应急燃煤2万吨 供热企业库存燃煤总量达10万吨 可满足90天以上供暖需求 [2] - 辽宁省沈阳市督促供热企业加快智能电动调节阀安装 推动13个小区、超100万平方米供热面积实现智慧化调控 以解决供热不均问题 [3] 服务与投诉机制优化 - 吉林省集安市纪委监委从12345热线搜集问题线索 并督促住建部门健全“用户投诉—平台转办—企业处理—结果反馈—中心回访”的全流程闭环管理机制 [4] - 山东省纪委监委督促供热企业加强应急队伍建设、提高响应效率 以实现群众诉求“快接快处” [2]
天津:紧盯关键少数 做实做细“一把手”监督
核心观点 - 天津市各级纪检监察机关将“一把手”和领导班子作为监督重点,通过约谈提醒、监督谈话、派驻监督、蹲点监督及警示教育等多种方式,加大监督力度、创新监督方式、提升监督质效,以推动“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖,营造风清气正的政治生态 [1][2][5] 监督方式与举措 - 北辰区纪委监委健全完善纪委书记谈话提醒机制,由区纪委书记对存在问题的单位党组织“一把手”及时开展约谈提醒,今年以来已约谈各级“一把手”和“关键少数”70余人次 [2] - 市纪委监委驻天津科技大学纪检监察组聚焦高校二级党组织书记等“一把手”,通过个性化谈话提纲、剖析问题风险、督促查纠整改等形式开展监督谈话 [2] - 市纪委监委驻轨道交通集团纪检监察组统筹企业各级纪检机构,定期检查“一把手”廉洁履职情况,并与审计机构建立“纪审联动”机制,跟进经济责任审计,分析公权力运行轨迹 [3] - 市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组采用“蹲点前会商‘交底’、蹲点中全程跟进、蹲点后反馈促改”模式推动蹲点监督,今年以来通过蹲点监督发现问题123个,立行立改48个,推动修订完善制度32项 [3] 警示教育与综合治理 - 河西区纪委监委梳理“一把手”严重违纪违法典型案例,通过深化个案剖析、加强类案分析、制发工作提示函,督促涉案单位完善制度机制 [4] - 通过召开警示教育大会、观看警示教育片、组织全体处级“一把手”赴天津市警示教育中心参观专题展览等形式,教育引导“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线 [5]