衡阳市企业赋码保护机制改革 - 核心观点：衡阳市自2021年起在全国率先推行企业赋码保护机制，通过数字化平台规范政府访企行为，实现从“推门就查”到“非请莫入”、从“多头执法”到“无事不扰”的转变，有效优化营商环境，激发市场活力[6][15][31] 改革措施与操作流程 - 要求所有政府部门访企活动必须提前在“企业赋码保护平台”预约，经单位主要负责人审批且企业同意后，系统赋予绿码方可入企，企业有权拒绝无码或红码人员进入[15] - 访企流程高效便捷，例如特变电工（湖南）能源建设有限公司从扫码、验码到放行仅需3秒[10][11] - 该机制已覆盖衡阳市超过1.5万家企业[19] 改革成效与数据变化 - 入企监管执法活动次数显著下降，从2022年的2027次降至2024年的1006次，减少50%[23] - 2025年以来，全市执法部门对重点企业开展行政检查2496次，总体比规定检查上限减少57%，企业评价满意度达到100%[30] - 改革促进了市场主体的快速增长，截至目前，全市经营主体、企业主体分别较2020年增长76.31%和124.43%，总量达到66.1万家和15.62万家[30] - 推动了工业经济发展，2021年至2024年，衡阳市规模工业增加值年均增长8.1%，工业技改投资年均增长20.1%，连续4年跻身全国先进制造业百强市[30] 机制优化与服务延伸 - 系统自动识别并禁止同一部门对同一企业检查频次超计划或多头重复预约，赋予红码[23] - 推行“综合查一次”模式，合并检查事项，提高政府效能并减轻企业负担[23] - 平台延伸服务功能，规定企业诉求需在2个工作日内响应，政策信息5个工作日内上线推送[27] - 进入“信用+风险”分级分类监管的3.0时代，对全市5240家“四上”企业按A、B、C、D四级实施差异化监管，A类企业可享受“无事不扰”乃至“一年免检”[29] 改革认可与推广影响 - 该改革入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，其经验已在湖南省“无扰督查”系统全面应用，并被吸纳进国务院相关意见，获工信部2025年典型案例[24] - 在全国工商联民营企业营商环境评价中，衡阳连续3年实现进位提升，并被确定为湖南省规范涉企行政检查唯一试点市州，成功获评“全国法治政府建设示范市”[24]