欧盟援乌计划概述 - 欧盟计划利用被冻结的俄罗斯资产作为担保，向乌克兰提供1400亿欧元（约合1640亿美元）的贷款 [3][4] - 该计划并非直接没收资产，而是将冻结资金投资于欧盟支持的债券，并将产生的利息和收益转移给乌克兰 [6] - 欧盟此前已进行小规模尝试，将超过10亿欧元的利息转交给了乌克兰 [6] 计划面临的内部阻力 - 部分欧盟成员国，如比利时，对计划持谨慎态度，要求在缺乏明确共同财务责任保证的情况下不予支持 [8] - 法国总统马克龙曾表示，扣押央行资产可能损害“信誉” [8] 欧洲央行行长的警告 - 欧洲央行行长拉加德警告，该计划必须严格遵守国际法，否则将带来严重后果 [1][10] - 该计划可能损害欧元作为全球重要储备货币的信誉，导致投资者对欧元计价资产失去信心，引发资金外流、汇率波动等金融不稳定风险 [1][10] - 欧洲央行将从金融稳定和欧元强势的角度密切关注此计划，确保其合规 [12] 计划实施的国际协调与法律风险 - 拉加德强调，所有持有俄罗斯资产的司法管辖区（如美国、英国）需就此计划达成共识，不能由欧盟单方面决定 [13] - 俄罗斯方面已强烈谴责该计划，克里姆林宫发言人佩斯科夫称之为“盗窃”，并警告将采取法律行动追究 [13] - 被冻结资产目前投资于到期债券，其收益存放于欧洲清算银行，不当操作可能引发连锁反应 [15]