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从“一件事”到“一类事”:四川以政务服务“小切口”撬动营商环境“大变革”
四川日报· 2025-12-09 07:20
政务服务数字化改革核心进展 - 四川省通过“高效办成一件事”改革,已实现前三批次33个“一件事”全域落地,平均减材料68%、减环节74%、减时限71%、减跑动80% [1] - 改革重心已从办好单个“一件事”向系统化构建赋能产业全链条、企业全生命周期的“一类事”服务体系跃升 [1] - 开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”入选《中国营商环境发展报告(2025)》典型案例,川渝跨区域企业迁移登记“一件事”入选2025年全国优化营商环境创新实践十大案例 [1] 技术基础与系统攻坚 - 面对多系统登录繁琐、数据不通的问题,编制技术指南并创新推出6种系统对接模式 [3] - 在已落地的33个“一件事”中,13个采用省一体化平台分发,15个采用自建系统分发,实现集约化部署 [3] - 推动以国家政务服务平台为总枢纽,实现了国家消防监督管理系统等国垂系统与省级平台的双向对接,打破数据“烟囱” [3] 服务渠道融合与覆盖 - 线下推动全省3.7万个五级政务服务场所规范建设,普遍设立“一件事”专窗,并将服务延伸至物流园区、“暖心之家”、社区乡村 [4] - 线上在省级平台搭建“高效办成一件事”专区,打造线上服务总入口,已落地的33个“一件事”中有19个实现全程网办 [4] - 改革正从聚焦单个事项的“物理集成”,升维到构建支撑各类场景的“化学融合”,为“一类事”跃迁铺设数字化跑道 [4] 产业赋能实践案例 - 在广元市苍溪县,围绕红心猕猴桃产业(品牌价值超80亿元)组建“猕小帮”亲清服务团,在数字产业园设立服务驿站 [5] - 服务驿站提供一张列明91项基本政务服务和81项增值服务的清单,已为入驻的30家企业提供“一件事”集成服务200余件次 [5] - 整合6家快递企业建成14条跨县物流专线,配合航空配送实现最快48小时冷链送达全国,智能仓储和冷链物流园使保鲜损耗率降低20%,乡村配送日运营成本降幅达95% [5] - 目前苍溪全县猕猴桃电商网销售额达4.04亿元 [5] 工程项目审批改革 - 成都市武侯区将17个部门的38个审批事项优化整合为5个“一件事”套餐,形成“工程建设项目审批一类事” [7] - 改革后办事材料压减34%,整体审批时限压缩65% [8] - 通过“前置服务”使7个项目实现“拿地即开工”,“容缺承诺”为20余个项目提速约70% [8] - “一类事”套餐已推动137个工程建设项目顺利开工投运 [8] 基层治理与生态服务 - 成都高新区桂溪街道通过“宜商宜溪大家谈”政企茶叙搭建异业合作平台,促成多笔跨界合作 [9] - 通过“问题清单—责任清单—办结清单”闭环机制,让918家被走访企业提出的580项诉求件件有着落 [9] - 改革从“窗口办事”升级为“生态服务”,为营商环境全面优化注入动力 [9] 未来战略与生态构建 - 改革正向更高层次跃迁:从攻坚“一件事”,到跃迁“一类事”,再到攻坚推进数字政府建设 [10] - 四川加快推进数字政府建设,构建“1个数字底座、1个支撑平台、N个场景应用”总体构架 [11] - 正在打造“川易办”、“川商通”、“川政通”和“总驾驶舱”,为群众、企业、基层提供分类直达的统一入口 [11] - 牵头建立应用场景“揭榜挂帅”与“全省复用”机制,建设“应用场景超市”,将“一地创新、全省共享”的“一类事”推广模式制度化 [11]