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监事会退场标志公司治理向“实质监督”进阶
证券日报· 2025-10-31 16:14
公司治理结构变革趋势 - 2024年10月31日,有97家A股上市公司同步披露取消监事会的公告 [1] - 2024年以来,累计已有1975家A股公司启动取消监事会的治理调整,占A股公司总数过半 [1] - 此次变革是上市公司治理体系对标现代化标准、完善治理效能的标志性实践 [1] 监事会制度的演变与局限性 - 监事会制度源于资本市场发展初期对权力制衡的需求,是上市公司“三会一层”治理架构的重要组成部分 [1] - 该制度被赋予监督董事会和管理层、保护中小股东权益的核心使命,在特定发展阶段发挥了不可替代的作用 [1] - 随着市场成熟和企业经营复杂度提升,监事会制度暴露出监督专业性不足、信息获取滞后等短板 [2] 新法规驱动治理架构重构 - 2024年7月1日实施的新《公司法》第121条规定,公司可在董事会设置审计委员会行使监事会职权,不再设监事会 [2] - 中国证监会要求上市公司在2026年1月1日前完成相关调整,为改革提供了清晰的实施路径 [2] - 取消监事会并以审计委员会承接监督职能,是治理架构的重构,旨在使监督机制更贴合当前市场需求 [2] 审计委员会的优势分析 - 审计委员会成员需具备财务、法律等专业背景,门槛高于传统监事会,且独立董事占多数并担任召集人,确保监督的独立性与客观性 [2] - 作为董事会下设机构,审计委员会可深入参与公司重大决策,将监督从“事后检查”前移至“事中审查”和“事前论证”,提升风险防控效能 [3] - 监督职能内化于董事会后,决策权与监督权在内部形成统一与制衡,权责体系更为清晰,避免了权责交叉和监督缺位 [3] 确保改革成效的关键措施 - 需严把审计委员会成员的“入口关”,明确专业资质和履职时间要求,建立常态化考核机制 [3] - 需细化财务报告审查、内控体系评估等具体“操作指南”,使监督工作有章可循 [3] - 应推动审计委员会定期向中小股东披露监督工作报告,以保障投资者的知情权与监督权 [3] 治理变革的长期影响 - 此次变革是资本市场监督逻辑的深层重塑,从追求“机构齐全”的形式合规转向聚焦“效能优先”的实质监督 [4] - 以审计委员会为核心的新型监督体系,预计将更有力地守护股东权益、规范市场秩序,为A股市场高质量发展注入长效治理动能 [4]