政策核心与目标 - 方案旨在构建由全国示范步行街引领、特色商业街区支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [1] - 方案提出网络布局、业态升级、优质供给等七大方面共21条任务，以激发城市商业活力并强化城市在双循环中的枢纽作用 [1] - 政策特点体现为四个融合：商业发展与城市建设、人民美好生活需要、城市运行、开放交流相融合 [2] 商业网络布局与业态升级 - 推动步行街设施改造和业态升级，创新发展特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈 [2] - 培育品质业态、布局专业业态、加强保障业态，促进线下线上融合发展以满足多元化消费需求 [2] - 扩大国际精品、国货潮品、外贸优品等多元化商品供给，深化商旅文体健融合发展 [2] 商业设施优化与运行保障 - 加强生活必需品流通保供体系和商务领域“平急两用”公共基础设施建设 [3] - 健全再生资源回收体系和二手商品流通渠道 [3] - “一店一策”开展存量商业设施改造，鼓励多元业态创新并强化新兴技术赋能 [3] 示范步行街与商圈的成效 - 商务部已确认19条全国示范步行街和20个全国示范智慧商圈 [4] - 2024年全国示范步行街实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个 [4] - 中秋国庆假期期间，示范步行街客流量和营业额同比分别增长8.8%和6.0% [4] 文商旅融合发展战略 - 支持“商业+旅游”“商业+文化”融合发展，引导商业设施与旅游景点、历史建筑等协同联动 [5] - 鼓励利用城市存量空间如老旧厂房、历史建筑等发展文化娱乐、沉浸式体验等文旅业态 [6] - 通过“百城百区”等行动计划推进文旅产品创新、业态创新和服务创新，培育集文化、旅游、商业于一体的大型综合体 [6][7] 创新业态与消费场景 - 全国示范步行街共拥有中华老字号店铺400余个，各类首店、旗舰店4000余家 [4] - 石家庄湾里庙步行街建设“商业盒子”填补业态空白，上海南京路步行街紧抓免签政策优化成为海外游客消费第一站 [4] - 文化和旅游部已确定三批共345个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，多数以文商旅融合为典型业态 [5]