新闻核心观点 - 信托行业利用制度优势盘活公用数据资产，通过数据信托模式破解数据确权难、定价难等痛点，为实体经济注入新动能，并推动数字经济与传统产业深度融合 [1][3][5][6] - 我国数据要素市场规模在2022年已突破1000亿元，2017-2022年年均复合增长率超过25%，预计2030年有望达到5000亿元 [1][4] - 在“十五五”规划建议和发改委《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》等政策支持下，数据信托成为信托行业服务数字经济的重要创新方向 [1][5] 天津公交数字资产信托项目 - 北方信托落地“天津公交数智惠民数据资产服务信托”，将天津公交集团的公交线路相关要素变为可计量、可流通、可增值的资产 [1][3] - 该项目联合天津数据资产登记评估中心完成数据资产的“确权登记”与“价值评估”，并以信托受益权为担保为天津公交集团下属公司提供资金支持，用于建设天津市首个“无人驾驶”公交线路 [3] - 项目在天津市数据局指导下，由天津公交集团、北方信托与天津数据资产登记评估中心共同完成，打通从“资源”到“可信任资产”再到“金融工具”的全链条闭环路径 [3] 数据要素市场发展现状与前景 - 2022年我国数据要素市场规模突破1000亿元，2017-2022年年均复合增长率超过25%，各机构预期市场规模年均复合增长率将保持在20%以上，2030年或达到5000亿元 [1][4] - 数据被认为是形成新质生产力的重要生产要素，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节 [4] - “十五五”规划建议指出要健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用 [4] 信托行业转型与政策支持 - 2024年12月国家发改委联合多部门发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，鼓励创新数据信托等金融服务产品 [5] - 在信托业“三分类”新规框架下，数据资产可成为新型资产服务信托的信托财产细分类型，数据信托业务也可进入资产管理信托和公益慈善信托的范畴，具有广阔业务前景 [5] - 信托公司正从单纯的“资金提供者”向“财富管理”与“资产管理”方向转型，对受托服务能力提出更高要求 [5] 数据信托创新实践案例 - 2023年4月，全国首个数据信托制度创新项目“中诚信托数据资产1号财产权信托”成功提交监管备案 [7] - 2024年2月，杭州工商信托成立杭工信·数金晟1号数据信托，以数据服务收益权作为委托财产设立资产服务信托，并开展动态估值 [7] - 2025年5月，云南信托首单数据信托落地，底层资产为用户付费行为分析数据产品和用户用水行为分析数据产品的收益权 [7] - 2025年10月，华润信托落地企业交易结算领域数据资产服务信托“润数1号数据资产服务信托”，提供特定资产管理等行政管理信托服务 [8] 信托机制解决数据资产化难题 - 信托机制借助财产独立性与破产隔离等功能，实现数据资产的“权属独立+灵活分配+受信义务”统一，解决数据“确权难”与“连带责任”问题 [9] - 信托架构可设计高度定制化的分层受益权，适配数据源、加工方、场景方及公众等多方利益分配需求 [9] - 数据信托可利用信托制度优势，搭建符合“三权分置”数据产权运行机制权利结构，实现数据权利的有序流转 [10]