行业乱象概述 - 旅游行业存在“阴阳合同”陷阱，实际行程与合同承诺严重不符，损害消费者权益[1] - 部分旅行社为牟利设计消费骗局，包括降低接待标准、强制消费等行为[1][7] - 超过七成订单会做“两手准备”，通过降低餐标、替换景点来压缩成本[9] 具体违规案例 - 山东游客遭遇酒店由承诺的“三环五星”变为偏僻招待所，并被强制收取780元“景区深度游”费用[3] - 江苏游客在东南亚被要求签署含“自愿参加自费高风险项目”免责条款的英文合同，因拒绝签署而取消行程[3] - 北京游客在内蒙古被强制高价购买保险，且景点被替换为无规划的危险教育基地[4] 违规操作模式 - 旅行社使用网上揽客，诱导游客绕开平台下单，到达目的地后强迫签订第二份合同[9] - 合同名称在揽客、地接、收费环节频繁变更，分别为不同旅行社，增加消费者维权难度[9] - 利用游客取证困难、维权成本高（需再次前往目的地）的特点，多数投诉以小额补偿告终，选择诉讼的不足1%[9] 市场背景与诱因 - 部分旅行社打价格战，以低于成本的价格吸引游客，再通过强制购物、保险等手段填补亏空[7] - 直播兴起后，无资质或挂靠资质的个人/公司通过互联网组团，服务和安全均无保障[7] - 国庆中秋双节期间旅游投诉量激增，单日峰值超2500单，“乱收费”、“虚假宣传”成高频词[10] 监管与法律应对 - 文化和旅游部将开展网络动态监测和集中执法检查，重点打击无证经营、不签合同、转团卖团等行为[11] - 法律上，“阴阳合同”可能因不体现真实意思表示或以合法形式掩盖非法目的而无效[11] - 旅行社违约需承担继续履行、补救措施或赔偿损失等责任，虚假宣传可面临三倍服务费赔偿[12]