文章核心观点 - 徐州市在“十四五”期间通过系统性的政策组合与载体建设，成功实现了消费市场的规模扩张与能级提升，社会消费品零售总额增长强劲，位居江苏省前列，并确立了其作为苏皖鲁豫省际交界地区消费中心的地位[7] - 消费增长由“淮海新消费”品牌活动、财政资金刺激、商圈与首店经济、文旅融合及夜间经济等多轮驱动，形成了多元化、高吸引力的消费新场景[7][10][12][14][18] - 面向“十五五”，徐州计划从消费供给、业态、场景、环境等多维度持续发力，深化区域协同与数字化赋能，以建设区域消费中心城市为目标，进一步释放内需潜力[22][27][29] 规模扩容提质与消费能级跃升 - “十四五”以来社会消费品零售总额增幅稳居江苏省前三位，总量居全省前列及苏皖鲁豫省际交界地区首位[7] - 2025年1至10月，全市社零总额完成3770.2亿元，同比增长5.9%，总量和增幅分别位居全省第3和第1位[7] - 精心打造“淮海新消费”活动品牌，自2023年以来累计组织各类市场主体开展活动超9000场[7] - 2022年以来累计安排市级专项财政资金近4000万元用于促消费，其中消费券直接拉动销售额超20倍[7] - 彭城广场中心商圈云集2800多家商贸企业，年客流量超8000万人次，节假日峰值客流超50万人次，成为省内仅次于南京新街口的第二大核心商圈，辐射半径突破150公里，市外居民消费占比超30%[10] - 2022至2024年累计引进首店564家，2025年以来主城区新增首店品牌超100家，包括茶颜悦色、达美乐等区域首店近20家[10] - 云龙区“十四五”期间社零总额实现年均增速6.2%，位居主城区前列[10] - 新沂市“十四五”期间社会消费品零售总额从“十三五”末的287亿元历史性突破600亿元大关，年均增幅高达15.9%[10] 文旅消费成为新增长引擎 - 2024年全市重点景区接待游客6600万人次，景区消费221.32亿元，同比分别增长18.67%和19.18%，增速全省领先[14] - 2025年1至10月，全市银联文旅消费金额达267.57亿元，同比增长21.45%[14] - 徐州乐园、方特乐园、园博园等“五大乐园”联动发力，马陵山景区纳入国家5A级景区储备库，新增4个国家4A景区和2个全国乡村旅游重点村[18] - 《彭城风华》沉浸式实景演出累计接待观众40万人次，七成以上为外地观众[18] - 举办15场万人以上演唱会，外地观众占比超65%[18] - 户部山、回龙窝省级夜间消费集聚区带动全市夜间消费增长35.2%[12] - “彭城七里”城市更新项目在2025年“十一”期间外地游客占比超50%[12] - 云龙区“彭城七里”外地游客到访量占比60%以上[20] 消费环境优化与创新机制 - 创新构建“七个一”维权新机制，涵盖消费投诉公示、企业维权服务站、推进“七天无理由退货”、放心消费示范单位培育等内容[20] - 全市已发展无理由退货承诺单位1660家，一键和解承诺单位1164家，在线纠纷解决企业888家[20] - 以“彭城七里”示范街区建设为引领，打造“质量可溯、明码实价、服务贴心、维权便捷”的示范样板[20] “十五五”时期消费发展蓝图 - 聚焦区域消费中心城市建设，从消费供给、业态、场景、环境等多维度发力，促进消费提质升级[22] - 市文广旅局将深化“文旅+百业”融合，做强“彭城七里”“国潮汉风”等品牌，深化苏皖鲁豫区域文旅协同，并完善文旅大数据平台，拓展AI导游、VR云游等功能[27] - 市市场监管局将以数字化平台建设为抓手，推进合规监管前置、信用分级赋能，落实维权保障服务，并推动跨区域消费维权协同处置[27] - 云龙区将推进“两圈一带一区”建设，提升城市商业能级，加快大龙湖金鹰新世界建设，构建“展、会、节、演、赛”一体化活力中心[29] - 新沂市将构建“一核两轴三片多点”商业新格局，引进奥特莱斯等新业态，打造西岸文创街等特色街区[29]