生态环境与资源利用现状 - 我国生态环境质量持续改善但结构性、根源性、趋势性压力未根本缓解，全球资源紧张与气候治理挑战加剧使节约集约利用资源尤为重要 [1] - 社会财富积累丰厚导致部分干部出现铺张浪费现象，如办公室空调温度设置随意、纸张浪费等行为可能对生态环境和社会发展形成长期制约 [1] 政策法规与制度完善 - 2013年《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求党政机关加强全过程节约管理，2023年修订版新增"带头过紧日子""提质增效"等表述强化约束 [2] - 2023年5月施行《节约用水条例》明确单位与个人节水义务，11月《粮食节约和反食品浪费行动方案》将反浪费纳入公共机构考核 [2] 执行措施与效益导向 - 节约管理需覆盖预算、采购、使用、维护全环节，河南鹤壁财政局已修订办公用房维修改造支出预算标准作为地方借鉴 [3] - 节约目标并非限制必要支出，而是减少浪费并提升资金使用效益，通过控制行政成本腾出财力投向民生与发展领域 [3]

当前，我国生态环境质量虽然持续改善，环境安全形势保持稳定，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。与此同 时，全球资源日益紧张、环境与气候治理挑战加剧，在这样的背景下，节约集约利用资源显得尤为重要。 如今，随着党和国家的各项事业取得历史性成就，社会财富积累日渐丰厚，个别干部便产生"安享太平"的懈怠思想，大手大脚、铺张浪 费现象多发。比如，夏季用电高峰期，一些地方的办公室空调温度设置随意、下班忘关灯等"跑冒滴漏"现象时有发生。还有个别地方的 机关单位为了一个简单的会议准备十几份打印材料，纸张浪费严重。这些行为看起来微不足道，但如果不加以约束，久而久之就会对生 态环境和社会发展形成更大的制约。 2013年，中共中央、国务院发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）。其中明确提出，党政机关应当节约集约 利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪 费行为。时隔近12年之后，新修订的《条例》增加了"带头过紧日子""腾出更多资金用于发展所需、民生所盼""坚持提质增效"等表述， 旨在进一步强化相关约束，为资源使用立下" ...