[ 中国牛羊肉生产缺乏比较优势，猪肉生产拥有比较优势，需要根据比较优势适度调整国内畜牧养殖业 生产结构，并通过发展预制菜等产业出口，在更高层次平衡自由贸易与国内产业两方面需求。 ] 2024年，我国商务部先后对进口猪肉和牛肉启动贸易救济调查措施；2025年12月，进口猪肉和牛肉贸易 救济终裁相继发布。 2024年6月17日，商务部发布2024年第23号公告，决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反 倾销立案调查。2025年9月5日初裁认定原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到 实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。2025年12月16日，商务部发布2025年第80号公告，公 布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查的最终裁定，最终认定，原产于欧盟的进口相关 猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 2024年12月27日，商务部宣布对进口牛肉进行保障措施立案调查。2025年12月31日，商务部发布2025年 第87号公告，公布对进口牛肉实施保障措施的裁定，认定进口牛肉数量增加，中国国内产业受到严重损 害，且进口产品数量增加与严重损 ...

行业政策与监管动态 - 商务部于2025年12月31日发布对进口牛肉实施保障措施的裁定 [1] - 保障措施采取“国别配额及配额外加征关税”的形式 [1] - 保障措施总体上较为温和 配额数量接近近年来的进口量并将逐年增长 [1] 行业影响与市场反应 - 保障措施充分考虑了进口商和下游加工企业的合理诉求 [1] - 措施旨在有效保障牛肉贸易的健康、可持续发展 [1]