世贸组织现状与挑战 - 世贸组织上诉机构自2019年12月11日起正式“停摆” 已无法受理新上诉 其瘫痪近六年源于美国自2017年采取的一系列单边主义和贸易保护主义措施 并恶意阻挠上诉机构成员任命[1] - 前总干事拉米认为 美国实质上已退出世贸组织 不尊重数十年来维护的贸易规则 其他成员需推动体系前进 他甚至认为设想一个没有美国作为活跃成员的世贸组织是完全可能的[2][3] - 面对困境 世贸组织亟需改革 拉米指出 尽管目前存在由欧洲和中国等其他成员建立的替代性争端解决机制且运作良好 但世贸组织仍需通过改进组织和效率来重振活力 以更有效处理当前复杂的新问题[26] 全球化进程演变 - 世界正从“快速全球化时代”转向“慢速全球化” 国际贸易总体规模仍在上升 但增长速度正在放缓 拉米不认为全球化在倒退或去全球化有依据[16] - 当前多边贸易体系的新常态有三个主要特征：第一 贸易武器化 贸易政策可能被用作地缘政治博弈的工具[17] 第二 美国保护主义 美国仅占全球进口的13% 只要其他经济体不受此病毒影响 全球贸易体系基础依然稳固 高关税成本最终将主要由美国自身承担[18] 第三 预防主义兴起 源于公众对健康和环境风险的高度关注 例如中欧建立的碳定价机制 但各国碳价水平差异可能影响国家相对优势 形成新贸易壁垒[19] 气候变化与贸易的联动 - 拉米强调 国际分工与贸易对环境有益 但当前在政治层面 发达国家与发展中国家就何处解决问题尚未达成共识 需要一个场所来解决紧张的南北关系[5][6] - 全球应对气候变化存在两大问题：第一 现有全球协议缺乏可执行的法规 行动过于分散且缺乏具体法规的约束力 易导致贸易摩擦[7] 第二 美国极不合作 一系列有争议地退出国际协议的行为 无疑会削弱和减缓国际化进程的适当利用与监管[8] - 巴西提议创建一个关于气候变化与贸易的综合性论坛 拉米认为这是多边主义的正确路径 世界需要找到合适的场所和时机开启“讨论” 将焦点缩小到更具体的议题上[11] 中国的角色与贸易表现 - 中国是全球主要贸易国 海关总署数据显示 2024年中国货物贸易进出口总值达43.85万亿元人民币 同比增长5% 创历史新高 其中出口25.45万亿元 增长7.1% 进口18.39万亿元 增长2.3%[21] - 面对国际贸易体系波动 中国一方面需继续推动并加速其自身生产与消费的宏观经济再平衡 另一方面应积极开拓新兴市场 扩大海外投资并优化贸易结构 中国将在当前及下一阶段的全球化中继续发挥至关重要的作用[22] 企业战略与数字贸易 - 在新常态下 企业必须加强前瞻能力和战略灵活性 需及时捕捉地缘政治、技术和政治领域的趋势变化 从早期信号中识别风险与机遇 同时增强适应能力并提高供应链和生产体系的灵活性[23] - 数字化已成为影响全球贸易格局的新变量 一方面 数字技术通过降低交易成本和打破物理距离壁垒 推动服务贸易增速超过货物贸易 显著促进全球贸易发展[24] 另一方面 服务贸易高度依赖数字基础设施和跨境数据传输 但各国数据治理监管体系存在显著差异 形成了服务贸易新壁垒 构建国际数字治理体系已成为全球贸易可持续发展的关键议题[25] 未来改革方向 - 世贸组织需在成员与秘书处之间的权力结构上进行再平衡 目前成员权力过大 而秘书处对决策参与不足 这种不平衡阻碍了世贸组织的决策效率 未来需要改进[27] - 必须在贸易、环境、电子商务和补贴纪律等领域促进贸易便利化 消除不合法的贸易障碍仍是世贸组织的基本使命[27]