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中国经济转型:债务、人口结构、去全球化及 2035 年情景展望
2025-09-15 13:17
这份报告由CSIS Freeman Chair in China Studies发布,聚焦于中国经济在债务、人口和去全球化背景下的转型,并展望了2035年的可能情景 以下是基于提供内容的详细分析 涉及的行业或公司 * 报告主要分析中国经济整体,而非特定上市公司 [1][2] * 重点讨论的行业包括房地产 基础设施 制造业(特别是电动汽车 电池 太阳能) 银行业以及地方政府融资平台(LGFVs) [15][25][78][84] 核心观点和论据 **1 旧增长模式的终结** * 中国以债务驱动的住房和基础设施建设为中心的增长模式在2021年住房需求见顶后已达到极限 [15][51][90] * 2024年住房销售面积较2021年峰值下降48% 房地产投资下降32% [91] * 地方政府土地销售收入从2021年的8.7万亿元人民币降至2024年的4.9万亿元 下降44% [92] * 人口峰值已过(2022年)且快速老龄化 潜在首次购房者(20-35岁人口)比上一代(35-50岁)少4520万人(14.3%) [96][97][103] **2 拒绝消费主导型增长** * 2023年家庭消费仅占中国GDP的39% 远低于OECD 59%的平均水平 [19][118] * 家庭可支配收入占国民收入比例低 部分原因是福利项目(养老金 医疗)长期资金不足 迫使家庭增加储蓄 [19][133] * 财富通过国有企业 房地产部门和劳动法从家庭转移至企业 [133] * 领导层不愿通过大幅举债来资助福利计划 担心重蹈拉丁美洲“福利主义”和“中等收入陷阱”的覆辙 [21][170][171][173] **3 新增长模式:创新与制造业升级** * 新模型的核心是通过创新和先进制造技术提高全要素生产率(TFP) 实现生产率引领的增长 [23][251] * 目标是到2035年人均GDP比2020年翻一番 并在此过程中实现“共同富裕” [22][58][197] * 中国已在电动汽车 电池和太阳能组件领域展现出创新能力 [25] * 该模式旨在创造更高利润和收入 从而扩大税基 为福利计划提供资金 [28][30] **4 维持出口增长面临的挑战** * 新模型依赖于中国制造业产品的持续扩张 但其全球份额已非常巨大 [31] * 美国(2025年4月对华征收145%关税) 欧盟和发展中国家设置的贸易壁垒构成威胁 [32] * 应对策略包括:转向生产组件和中间产品(占出口价值比重从2000年的33%升至2023年的近46%) 在海外建厂 与全球南方国家达成新的自由贸易协定 以及将自身定位为全球绿色转型的不可或缺伙伴 [33][34][35][37] **5 国内需求的结构性压力** * 房地产市场的调整导致家庭财富缩水(住房占家庭资产的60%) 抑制消费 [38][80] * 老龄化人口加剧了养老和医疗负担 独生子女一代需要为父母储蓄更多 [38][39] * 地方政府财政收入因土地销售下滑而永久性减少 导致其通过增加收费 罚款和拖欠付款来弥补缺口 这进一步削弱了公众信心和支出意愿 [39][40][41] **6 地方政府债务问题** * 地方政府债务高企 IMF估计2023年底LGFV债务为60.4万亿元 加上40.5万亿元的直接债务 总额约100.9万亿元人民币(占2022年GDP的75%-91%) [85] * 中央政府不愿全面救助地方政府 仅通过增加转移支付和降低利率来减轻其偿债负担 [39] **7 金融稳定与债务可持续性** * 中国总债务与GDP之比在2024年中达到291.9% 高于美国(249.4%)和大多数发达经济体 [237] * 北京的目标是让债务积累速度慢于经济扩张 以使债务与GDP之比从当前水平下降 [26][243] **8 2035年情景展望** * **理想情景**:世界继续购买更多中国高价值商品 带来更高利润和收入 税基扩大 福利支出增加 债务与GDP比率下降 [42] * **最可能情景**:出口继续增长但代价高昂(企业降价导致利润微薄) 国内需求持续疲软 除非中央政府大幅增加借贷 中国在海外显得强大 但国内大多数人福祉改善有限 [43][44][46][49] * 实现理想愿景的主要制约因素是北京不愿大幅增加借贷来支持国内需求和扩大福利国家 [47] 其他重要但可能被忽略的内容 * **人口数据真实性**:有研究怀疑独生子女政策时期出生人数被高估了约8700万 这意味着实际工作年龄人口负担比官方数据所示更重 [218] * **保障性住房的局限**:虽然正在建设(2021-2025年目标870万套) 但其经济贡献远小于商品住房(面积更小 土地以成本价出售 开发商利润低) [106][107] * **税收结构**:个人所得税贡献很小(2022年仅占税收总收入的6% 仅6500万人缴纳) 限制了再分配能力 必须通过经济增长来扩大税基 [188][190] * **“统一全国大市场”**:旨在打破内部贸易壁垒 提升服务业和制造业生产率 但面临既得利益者的阻力 [269][270] * **生育率成为国家安全问题**:与一般福利支出不同 为提高生育率而增加的支出可能因属于“国家安全”范畴而获得更多资金支持 [175][177]