税收立法草案 - 美国财长贝森特指出税收立法草案中"资本税"的899条款存在大量错误信息 [1] - 减税立法草案被定义为财政草案而非报复性草案 [1] - 受899条款影响的公司应积极游说本国政府 [1]

法案条款内容 - 899条款旨在对被视为不公平的外国税收措施实施报复 包括经合组织第二支柱项目中的低税利润规则 数字服务税 转移利润税及其他域外或歧视性税收[4] - 条款赋予美国财政部长极大裁量权 可单方面认定某国实施不公平外国税收 并对该国所有投资者征收最高20%惩罚性税率[2] - 税率增幅从5个百分点起步 每年增加5个百分点 最高不超过法定税率加20个百分点[5] 适用对象与范围 - 条款适用对象涵盖在实施不公平外国税收国家注册的政府 个人 外国公司 私人基金会 信托和其他实体[4] - 受影响国家包括澳大利亚 加拿大 欧盟 英国及几乎所有发达国家[4] - 外国投资者从美国股票或公司债券获得的股息和利息将面临逐年增加的预扣税 主权财富基金的美国资产收入也将被征税[4] 财政影响评估 - 美国国会税收联合委员会预计899条款将在未来十年内筹集1160亿美元税收[5] - 整个大而美法案预计使美国债务增加2.4万亿美元[5] - 摩根士丹利分析认为条款可能对美元造成压力并削弱外国投资动机[5] 行业反对意见 - 全球商会代表70家跨国企业反对该条款 成员包括丰田 壳牌 LVMH和思爱普等国际知名企业[1] - 国际银行家协会成员包括汇丰 法国巴黎银行 加拿大皇家银行等全球银行业巨头 正进行游说反对[1] - 外资银行承担美国市场超过70%外国公司债务发行 占美元计价债务总量近三分之一[6] 经济影响分析 - 国际银行家协会数据显示外资机构2023年向美国企业提供1.3万亿美元贷款[6] - 外资企业融资活动支撑在美5.4万亿美元直接投资 创造2700亿美元经济效益[6] - 国际金融协会警告条款可能干扰资本流动和外国直接投资 对美国企业 就业市场和经济竞争力造成负面影响[7] 潜在解决方案 - 美国投资公司协会建议将条款适用范围精准定位于应对不公平税收行为 而非损害对美国经济有利的外来投资[7] - 企业可能通过游说本国政府与美国磋商避免税收惩罚[7] - 最终条款可能被削弱 美国财政部执行上可能调整 或适用时间可能推迟[7]