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1+X贯通协调机制
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江苏构建贯通协调机制 增强巡视震慑力穿透力推动力
巡视监督机制创新 - 江苏省探索建立“1+X”贯通协调机制,以巡视监督为核心,加强与纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等监督的贯通协调,打破壁垒、协同联动,释放“1+1>2”的叠加效应 [1] - 机制核心在于系统集成与协同高效,有效串联党内党外、上下左右的监督力量,变“单兵作战”为“协同作战”,形成发现问题、形成震慑,推动整改、促进发展的完整闭环 [11] 巡前准备与精准研判 - 巡前由省纪委监委相关室结合日常监督掌握的情况提出重点关注方向与线索,省有关职能部门提供监督成果,联合开展问题筛查和分析 [2] - 通过常态化沟通机制,将分散在各领域的问题汇聚成“导航图”,例如第三轮巡视中30个省级机关部门通报了1600余份工作材料,第八轮巡视首次纳入省人大常委会机关通报的74件代表建议和省政协机关反馈的46件相关提案 [3] - 制定监督指引将监督内容转化为具体可操作的问题和指标,明确纪法依据、检查步骤等,已累计制定监督指引38项 [4] - 加强专业化队伍建设,围绕“百名组长、千名人才”目标建设人才库,第八轮巡视中专业干部达291名,并进行针对性巡前培训 [5] 巡中协同与问题诊断 - 针对巡视中遇到的难以定性的专业性问题,组建约50名专业人员构成的专家咨询组,涵盖市场监管、财政审计、行政执法、应急管理等不同领域,实时答疑释惑 [6] - 联动多部门开展比对分析,例如会同联动巡察组同步走访企业177家,发放问卷1200余份,推动相关地区实行“综合查一次”工作机制以减轻企业负担 [7] - 积极拓展群众监督渠道,研发运用“码上巡”小程序,在对省属高校巡视期间累计发放调查问卷38.4万余份,即收即办师生急难愁盼问题 [7][8] 巡后整改与成果转化 - 发现问题后立即反馈督促立行立改,例如针对苏南某市363处高风险平交道口的安全隐患,推动采取封闭隐患道口、增设减速带等措施 [9] - 治理注重“长久立”,推动形成专题报告并促成省公安厅、交通运输厅等职能部门共同会商研究,共梳理出7大类29项问题,滚动排定51条道路隐患,建立“周清单”推进机制 [10] - 在对省属高校巡视中发现安全风险隐患后,与多监督主体会商研判,推动相关高校开展自查并强化安全管理,省有关职能部门据此在全省高校推动系统性整治 [10][11]