机动车驾驶安全 - 分心驾驶是导致“龟速行驶”的主要原因，包括接打电话、刷视频、操作导航等行为，在高速公路等快速路段车辆间速度差增大会显著提高事故概率[2] - 绿灯亮起后前车长时间静止且无故障、无避让行人等合理原因，可认定为故意妨碍交通，后车车主可直接留存证据举报[3] - 当前市场销售的汽车所搭载的智驾系统均未实现“自动驾驶”，驾驶人是最终责任主体，使用“智驾神器”逃避系统监测可能面临刑事追责，例如一案例中当事人被判处拘役一个月十五日并处罚金4000元[3] 电动自行车骑行规范 - 骑行电动自行车需在规定车道内顺向行驶，保持安全车速与车距，不与机动车争道抢行，骑乘人员需全程正确佩戴安全头盔[4] - 电动自行车载人规定明确限载1名12周岁以下未成年人，12周岁以上16周岁以下未成年人驾驶自行车不得载人，违规载人并闯红灯将承担事故主要责任[4] - 公安交管部门提醒骑行时保持专注，遵守“宁等三分，不抢一秒”的安全准则，不得擅自改装车辆或加装影响安全的设施[4] 行人通行安全 - 行人通过路口或横过道路应当走人行横道或过街设施，并按照交通信号灯指示通行，在确认安全后通过[5][6] - 行人并非拥有天然“豁免权”，事故责任认定需根据造成事故的原因和违法情况综合分析，一案例中行人因图方便直接横穿马路承担事故全部责任[5][6] - 行人应避免走路低头看手机，即使在人行横道上也需注意观察路况，特别要警惕转弯车辆和大型车辆的视线盲区[6] 交通管理现代化举措 - 公安交管部门推动治理模式向事前预防转型，在5省份开展农村道路交通安全风险隐患协同治理试点，针对事故易发区域系统开展安全隐患治理[7] - 上海自主研发大数据治堵模型，通过动态调整信号灯配时和警力部署有效缓解交通拥堵，推动交通管理向主动预判、精准干预转型[7] - 公安部全面推行国产小客车新车上牌“一件事”，优化车辆生产、销售、保险等环节流程对接，并推出6项公安交管“一网通办”服务新措施[8] - 公安部深化“互联网+交管”应用，便利1亿多人次跨省异地检车、考证、补换证，公安交管部门日均提供网上服务297万次、精准导办300万次[8]

文章核心观点 - 超低速行驶（“龟速车”）已成为道路安全新隐患 不仅违反交通法规 更会显著降低道路通行效率 增加交通事故风险 多地交管部门已开始运用技术手段进行专项治理 [1][2][7] 超低速行驶的定义与表现 - 超低速行驶主要分两种：一是违反道路最低限速规定 如高速公路低于60公里/小时；二是车速远低于当前车流的正常行驶速度 与车流速度不匹配 [2] - 典型表现为车辆长期占用左侧快速车道缓慢行驶 甚至与邻道车辆并排 形成“移动路障” 导致后方车辆无法正常通行 [1][2][4][6] 超低速行驶的危害与影响 - **降低通行效率**：研究表明 车速每降低10千米每小时 道路通行能力下降约15% [12] - **引发交通拥堵**：超低速行驶容易造成局部拥堵 尤其在车流量大时可能引发连锁反应 导致大面积堵塞 [10] - **增加事故风险**：车辆与车流平均速度差值越大 事故概率越高 当速度差达到32千米/小时时 事故概率约提升16倍 此外 其造成的团状拥堵区域 事故概率是普通路段的3到5倍 [18] - **导致追尾事故**：后方驾驶人难以及时发现前方缓慢车辆状态 易导致追尾或剐蹭 文中列举了两起致死和致伤的追尾事故案例 [13][14] - **引发路怒行为**：数据显示 由拥堵造成的路怒事件占比约12% 仅次于加塞抢道 [12] 超低速行驶的成因 - **驾驶人分心**：如开车时拨打电话、回复信息等行为会导致车速明显下降 是造成龟速行驶的常见原因 [19][20][22] - **车辆性能故障**：部分老旧车辆动力性能差、车辆超载、尿素或燃油不足等 会导致动力减弱无法提速 从而被迫低速行驶 [24][25][27][29] 交管部门的治理措施 - **技术手段识别**：多地综合运用测速设备、无人机巡航、AI智能识别和大数据分析等技术 最快可在30秒内锁定“龟速车” [31][33][35] - **实时警示与处罚**：发现龟速车后 通过高速公路前方的LED诱导屏进行实时提醒 或向驾驶人发送短信提醒 对于多次违法或伴有其他危险驾驶行为的 进行传唤或电子警察抓拍处罚 处罚措施包括罚款、记分或警告 [22][27][33][35] - **开展专项整治**：重庆、陕西渭南、浙江瑞安、四川成都等地已对高速公路车辆超低速行驶违法行为开展专项治理行动 [30][31][33]

文章核心观点 超低速行驶的“龟速车”影响通行效率、易造成交通拥堵和安全隐患，多地交警采取多种举措治理，同时建议从驾驶员培训考试和细化规则制定等方面综合治理“龟速车”行为 [1][16][19][31] 龟速行驶现象及影响 - 龟速行驶指在道路通行条件良好尤其是有最低限速道路上，车辆行驶速度明显低于正常水平，在周末、节假日交通流量大时影响通行效率，今年五一假期引发网友吐槽 [1] - 龟速行驶易造成局部道路交通拥堵，在车流量大时段可能引发连锁反应导致大面积交通堵塞 [6] - 车辆在高速公路低速行驶，会给自身埋下安全隐患，也影响其他车辆正常通行，驾驶人难以精准判断前方车辆状态和车速 [16] - 龟速行驶车辆驾驶人有分心驾驶行为时，自身有追尾前车风险，还会不自觉偏移车道，对后车造成交通安全隐患 [18] - 超低速行驶导致道路通行能力下降，增加路段车辆平均行程时间，车辆行驶速度每降低10千米/小时，道路通行能力下降约15% [30] 龟速行驶情形及原因 - 超低速行驶包括车辆违反最低限速规定和行驶速度与车流行驶速度不匹配两种情形，部分驾驶人因分心导致龟速驾驶 [8] - 驾驶人分心驾驶原因包括想问题、接电话吵架、开车浏览手机等 [11][13] - 驾驶人自身认知误区，如误认为低速行驶更安全、低于最低限速不属于违法行为，新手驾驶人在最左侧快速车道低速行驶增加冲突风险 [32] - 车辆性能状况问题，如老旧车辆动力性能差、车辆故障、燃油或电量不足等导致超低速行驶 [32] 交警治理举措 - 多地交警通过无人机巡逻、电子屏幕提醒等方式，提示驾驶人保持安全车速行驶 [19] - 五一假期多地交管部门利用收费站、服务区、电子显示屏滚动发布超低速行驶预警提醒，运用无人机巡逻发现提醒超低速车辆 [20] - 四川成都交警启用“龟速车”治理系统，通过AI智能识别和大数据分析，最快30秒锁定违规车辆，在高、快速路段实地测试 [22] - 成都交警将卡口视频数据与道路交通流量数据融合分析，筛选出车速明显低于道路限速和平均车速且多次被其他车辆超越的车辆认定为“龟速车”，完成认定后通过LED诱导屏实时提醒，一周内多次被判定的通过短信平台发送提示短信 [24][26] - 成都交警对“龟速车”进行视频回溯，核实驾驶人有无分心驾驶行为，属实则通过属地分局调查传唤并处罚 [28] 治理建议 - 治理“龟速车”要从驾驶员培训考试环节着手，加强对最低限速、分车道限速的培训和考核，加强驾驶人对速度的认知 [34] - 相关部门可尝试制定更细化的处罚标准，针对有明确最低限速规定的道路，以低于最低时速10%、20%、50%作为不同分级处罚标准，对造成道路拥堵的予以记分处罚 [34]