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“网格兜不住事儿”,如何改出实效(干部状态新观察·走进一线探作风)
人民日报· 2025-11-13 22:10
文章核心观点 - 江西省新干县针对基层网格化管理初期存在的“粗放”、权责不清、效率低下等问题,通过推行“网格化管理3.0版本”进行系统性改革,实现了从问题识别到高效解决的闭环,提升了基层治理效能 [1][2][4][6] 网格化管理初期问题与挑战 - 网格划分粗放且人员不足:初期县城近12万人口仅划分20多个网格,每个网格仅配1名网格员,例如有网格员负责近1000户、3000多名居民,难以深入工作 [1] - 网格员负担过重:要求网格员承担6种角色、9件事项、5项本领和5个目标,工作量骤增导致难以承受 [1] - 跨部门协同困难:公安、民政、卫健等多个职能部门各有其网格,网格员上报问题需层层流转,耗时费力 [2] - 权责边界模糊:部分县直部门将督查、执法等超出网格员权限的任务下压,导致网格员工作难以开展 [2] 网格化管理3.0版本的改革措施 - 重构网格体系并强化统筹:将县城和农村网格重新划分为506个,实行“一网统管”,由县委政法委牵头,整合公安等职能网格,建立“网信+网格”、“警格+网格”等融合机制 [2] - 明确权责边界并为网格员减负:由县委政法委、组织部、社会工作部联合出台文件,列出网格事项清单,明确工作内容,剥离不应承担的任务,并建立事项准入与退出机制 [4] - 创设“小微基金”提供资金支持:采用“财政支持+社区共建”模式,县财政专项拨款并提取各社区共建帮扶资金的5%,用于无物业小区等区域的基础设施维护,规定发现问题后3天内答复、5天内办结,单笔资金一般不超过3000元 [4][5] - 搭建智能预警平台助力风险防范:县公安局建立预警智能平台,打造智能预警防控模型,包含30类特征和12类主要矛盾纠纷类型数据库,通过信息比对赋分进行分级处理(低风险网格限时办结、中风险部门联席会议包案、高风险启动“县领导+专班”) [6] 改革实施后的成效 - 问题解决渠道畅通:网格员和社区可直接上报相关职能部门,职能部门响应迅速甚至主动上门,基本实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交” [2][4] - “小微基金”解决民生实事:项目启动以来共解决问题109个,花费不到10万元,案例包括更换社区不亮的路灯等 [5] - 智能平台提升纠纷化解效率与治安水平:2025年8月和9月,预警智能平台累计采集干预各类矛盾纠纷249条,成功化解245条,同期全县刑事警情同比下降42.3%,提前介入的治安警情同比上升25% [6] - 网格员工作状态改善:权责明晰后,网格员能将精力集中于服务居民,如邻里纠纷调解、政策咨询、帮办代办等本职工作 [4]