核心观点 - 国家发展改革委聚焦提升防灾减灾救灾能力 通过提升气象预警能力 补齐防洪排涝短板 加强应急救援建设三方面措施应对极端天气增多趋势 [1][2] 气象预报预警能力建设 - 与中国气象局联合实施《极端灾害性天气短临预警能力提升实施方案（2025—2026年）》 计划用2年时间提高极端灾害性天气短时临近预报预警能力 [1] - 安排中央预算内投资18.67亿元 目标在重点区域实现极端天气不漏测和无漏报 [1] 防洪排涝能力建设 - 系统梳理全国防洪排涝能力建设短板弱项 统筹中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债等各类资金持续推动工程建设 [1] - 持续推动全国江河堤防、蓄滞洪区、水库水闸等工程建设 加快实施城市老化管网更新改造工程 [1] 应急救援能力建设 - 按照就近调配、快速出动、有序救援原则 在黑龙江大庆、甘肃兰州、河北张家口、湖北武汉、四川成都、广东潮州支持建设6个国家区域应急救援中心 [2] - 6个国家区域应急救援中心基础设施已全部建成 国家综合性消防救援队伍已全面进驻 [2]