文章核心观点 - 新疆维吾尔自治区检察机关通过创新性的法治实践和跨部门协作机制 从末端修复转向源头保护和综合治理 在冰川保卫、河流治理和地下水资源保护等多个生态保护领域取得显著成效 展现了以高质效检察履职促进生态环境高水平保护的决心与能力 [1][3][9] 冰川生态保护 - 天山乌鲁木齐河源1号冰川形成于480万年前 是乌鲁木齐河等多条河流的发源地 维系着数百万人的饮水安全 对水资源稳定和生态平衡至关重要 [1] - 1号冰川曾以平均每年10米的速度消融 若不采取保护措施 预计到本世纪中期可能彻底消失 原因包括气候变暖和人类活动加速 [2] - 昌吉市检察院在巡查中发现 冰川保护区内某闭矿金矿遗留的21间彩钢房、大量矿渣和生活垃圾及未封闭矿井持续威胁冰川生态 矿渣颗粒物附着冰川表面会降低其反射太阳辐射能力 加速融化 [2] - 昌吉市检察院采取紧急行动 包括徒步至海拔3800米至4300米矿区勘查、联合专家进行科学论证 并于2023年7月28日向昌吉市自然资源局制发检察建议 督促责任单位编制并完成治理恢复方案 [2] - 昌吉市自然资源局采纳建议后 在两个月内完成了拆除违建、清理废弃物、封闭矿井和恢复植被等一系列整改 [3] - 昌吉市检察院牵头建立乌鲁木齐、昌吉、和静三地跨区域协作机制 推动检察机关联合巡查、信息互通 并加强与行政机关沟通协调 形成源头保护的治理合力 [3] - 新疆多地检察机关打破传统“破坏—发现—办案—修复”模式 转向源头保护和综合治理 例如温宿县检察院对雪山冰川自然保护区开展专项监督 特克斯县检察院在喀拉峻草原创建公益诉讼实践基地进行预防性保护 [3] 河流流域治理 - 发源于天山冰川的伊犁河自东向西流 孕育了伊犁河谷 是沿岸各族群众的母亲河 [4] - 伊犁州两级检察机关将暗访巡查作为工作常态 足迹遍布伊犁河流域 从尼勒克县喀什河到巩留县沿岸公益林地 借助无人机和实地勘察进行全方位保护 [5] - 2023年以来 伊犁州检察机关与州、县（市）河（湖）长制办公室建立常态化协作机制 通过信息共享、线索双向移送等制度形成保护合力 各级检察院检察长与行政部门负责人定期开展联合巡河并进行“回头看” [5] - 当地检察人总结出“既要跨区域治理 也要延伸治理”的理念 跨区域治理强调上下一体联合发力 延伸治理则要求关注影响河流生态的更多问题 [6] - 依托“河（湖）长+检察长”协作机制 2023年以来办理公益诉讼案件474件 清理各类固废物4091吨 [6] - 通过全面排查损害伊犁河流域公益林的违法行为 例如巩留县检察院摸排线索百余条有效遏制非法开垦 察布查尔县检察院办理非法狩猎野生动物刑事附带民事公益诉讼案 实现警示教育与生态修复双赢 [6] 地下水资源保护 - 在阿克苏地区库车市 棉花种植户张某、王某等人私自打井无序开采地下水用于灌溉 并长期拖欠水资源费 初步欠款达100余万元 [6] - 案件反映出种植户法律意识淡薄 行业主管单位和乡镇履职不到位 导致地下水资源费征收不及时 国有财产遭受损失 [7] - 库车市地下水位已由10多年前的50米骤降至280米 规范水资源管理刻不容缓 [7] - 面对全市数千户种植户、数万口机井的监管难题 阿克苏检察分院组建技术团队 依托大数据法律监督平台自主研发“地下水资源保护类案监督模型” [8] - 该模型整合土地承包、机电井登记、取水许可、缴费记录等多源数据 通过智能比对自动识别非法取水、欠费主体及金额 实现精准输出 [8] - 在该模型支撑下 累计发现违法线索1229条 督促追缴水资源费6.3亿元 推动新安装井电双控设备5094台 这些设备可实时监控取水量 动态控制开采强度 [8] - 该模型实现了检察监督与行政履职的深度融合 构建起“取水有证、用水计量、缴费依规、破坏追责”的管理机制 显著提升了用水户的法律意识和节水意愿 [9]

跨区域边界治理合作 - 阜宁县民政局与射阳县民政局联合开展阜射线界线界桩专项巡查维护工作，通过"脚步丈量边界、服务凝聚共识"共同守护交界区域稳定 [1] - 两县成立联合工作小组，制定《阜宁县射阳县行政区域界线联合检查工作实施方案》，明确"界线走向清晰化，界桩标识规范化、管理机制协同化"目标 [3] - 对阜射线全线18根界桩开展"全方位"体检，提前共享基础资料并制定"一桩一策"维护计划 [3] 界桩维护具体措施 - 工作人员发现6号界桩因风化导致字样模糊，周边杂草覆盖桩体三分之一，立即启动修复程序 [4] - 采用"望闻问切"方法检查每根界桩："望"观察桩体状态，"闻"听取群众意见，"问"了解巡查情况，"切"诊断界线走向 [4] - 通过清理杂草、去除污渍、描红字体等"微修复"使界桩恢复醒目状态 [4][5] 边界管理公众参与 - 联检小组开展"流动宣传"，发放800余份《界线界桩管理知识问答》折页，覆盖1200余名边界群众 [6] - 通过案例讲解、互动问答普及《行政区域界线管理条例》，并公布举报电话鼓励群众参与 [6] - 形成"政府主导、群众参与、共建共享"治理新格局，村民主动加入"护界志愿队" [6][7] 跨区域治理机制创新 - 联合行动不仅是对边界基础设施的维护，更是对跨区域治理机制的"化学融合" [6] - 通过"共检、共护、共宣"模式常态化，以界桩为"支点"撬动边界治理"大格局" [6] - 界桩成为平安"守护者"和协作"连心桥"，为长三角一体化背景下的县域治理现代化提供实践案例 [6]