政策背景与核心目标 - 提出健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，行政执法质量关系法治政府建设成效 [1] - 目标是激发经营主体活力，加快建设全国统一大市场，推动经济高质量发展 [1] - 法治是最好的营商环境，各地各部门正严格规范涉企行政检查以助力营商环境优化 [1] 不规范执法的负面影响 - 不规范的执法行为会加剧企业成本，从而削弱企业创新力和活力 [1] 制度建设与具体措施 - 持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度，严格规范执法权限、程序和管辖范围 [1] - 国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次对涉企行政检查作出系统全面规范 [2] - 司法部部署规范涉企行政执法专项行动，截至11月共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行政检查总量下降32.9% [2] - 地方实践包括北京推行“一码检查”为企业减负，安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域 [2] 优化营商环境的方向 - 需提升政策稳定性，持续深化“放管服”改革，减少行政审批事项，为企业发展减少制度成本 [2] - 持续加强企业权益保护，通过完善涉企纠纷快速处理机制，提升行政复议实效等，增强企业法治“获得感” [2] - 进一步围绕科技创新、绿色发展等重点领域，更好发挥政策支持和引导作用 [2]