耕地资源现状 - 耕地资源总量有限 人均耕地少 高质量耕地少 可挖潜耕地资源不足 [1] - 耕地平均质量等级为4.76等 低等耕地（7-10等）占比22% 数量超4亿亩 [1] - 累计建成高标准农田超10亿亩 粮食产量稳定在1万亿斤以上 [1] 耕地退化问题 - 资源环境脆弱区耕地条件退化 集约化农区高强度利用导致耕地质量快速下降 [1] - 全国耕地后备资源较上轮调查减少近3000万亩 存在占优补劣现象 [2] - 约2000万公顷农田被重金属污染 近10%土地属低等级 部分地区重金属超标 [2] - 农药农膜过度使用导致新型污染物增加 化肥过量施用造成耕地酸化 [2] - 风蚀 沙化 水土流失导致耕地生态恶化 [2] 治理措施 - 坚持预防为主 防治结合 因地制宜 综合施策原则 [3] - 综合采用工程 生物 农艺措施 建立监测与责任制度 [3] - 鼓励科学轮作与休耕 推动平衡施肥与有机培肥 [3] 科技创新 - 建立产学研用结合的科技创新体系 整合科研院所 高校 农业生产机构资源 [4] - 政府引导与市场调节相结合 推动耕地保护与产能提升 [4] - 加强耕地保育 智慧耕地研究领域创新平台建设 [4] 长效机制 - 需平衡耕地自然属性（耕作层条件）与经济属性（种植方式 产出水平） [4] - 协调地方政府 农民 新型农业经营主体等多方利益关系 [4] - 通过体制机制创新调动各方主动性 形成耕地保护合力 [4]