上海五个新城发展规划 核心观点 - 上海五个新城将推动四大转变以实现现代化人民城市建设目标 包括功能建设 精明增长 网络发展和三融合转变 [1][2][3][4][5] 功能建设转变 - 新城建设重点从形态转向功能塑造 聚焦企业总部 科研创新 要素平台 公共服务四大功能 [1] - 企业总部功能需结合制造业基础和本土民营企业发展功能性总部 区别于中心城区现有总部集聚区 [1] - 科研创新需填补大院大所空白 培育龙头企业引领的创新联合体 [2] - 要素平台将利用自贸区优势 南汇新城拥有特殊综合保税区 其他新城也有综合保税区资源 [2] - 公共服务要建立多元化高品质供给机制 平衡公益性与市场化 [2] 精明增长转变 - 新城开发模式转向节约资源的"精明增长"和高密度"紧凑城市" [2] - 产业空间将探索工业用地 物流仓储用地与研发设计用地的合理转换 增加混合产业用地供给 [3] - 建设空间通过科技创新 产业焕新 城市更新盘活存量 提升浓度和密度 [3] - 数字空间建设包括指标体系 动态数字底座和开放式平台 推进区域CIM平台数据融合 [3] - 社交空间将打造吸引Z世代的多元场景 提供情绪价值 [3] 网络发展转变 - 从向心发展转向网络化发展 落实都市圈同城化机制 [4] - 交通网络推进市域郊铁路建设和低空网络布局 缩短与中心城区时间距离 [4] - 产业网络聚焦百亿级"核爆产业" 与近沪区域共建生态和统一市场 [4] - 功能网络强化上海大都市圈核心内圈定位 五个新城分别承担全球城市或节点功能 [4] 三融合转变 - 推动产城融合 产研融合 二三融合培育新质生产力 [5] - 产城融合从产业园区转向产业社区 借助市场化力量建设 [5] - 产研融合加强院地/校地合作 建设国家大学科技园 实现规上企业研发全覆盖 [5] - 二三融合推动制造业与服务业协同 发展服务型制造 [5]