文章核心观点 - 国际货币基金组织指出加纳在撒哈拉以南非洲地区的税收潜力未充分发挥，远低于应有水平 [1] - 撒哈拉以南非洲国家需向内寻求税收政策中尚未充分探索的领域，以建立宏观经济韧性和满足发展需求 [1] 税收缺口现状 - 在撒哈拉以南非洲约三分之一的国家中，税收缺口超过国内生产总值的5个百分点 [1] - 该地区估计的税收潜力本就远低于世界其他地区，凸显出长期的结构性制约 [1] 税收潜力差异原因 - 各国税收潜力估算值的差异反映了经济发展水平、非正规经济程度、贸易开放程度的差异 [1] - 公共部门效率和腐败程度的差异也影响了税收潜力的估算 [1] 政策建议方向 - 削减成本高昂且目标不明确的税收支出有助于缩小税收缺口 [1] - 加强征税表现和提高整体税收系统的效率是缩小税收缺口的有效途径 [1] - 鉴于外部融资选择日益减少，提升国内税收能力变得更为紧迫 [1]