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社保基金可持续性
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各地社保缴费基数迟迟未出
经济观察报· 2025-09-06 06:03
社保缴费基数调整延迟 - 2024年各省份社保缴费基数上下限公布时间普遍延迟 截至9月4日未有省份明确公布数据[2][4] - 企业暂沿用上一年社保缴费基数缴纳社保 例如沈阳暂缓调整医保和生育保险缴费基数[4] 社保缴费基数历史变化 - 过去5年多地社保缴费基数下限显著上涨 北京2020-2024年从3613元/月涨至6821元/月涨幅88.8% 上海从4927元/月涨至7384元/月涨幅49.9%[2] - 北京2019-2024年养老保险缴费基数下限从40%逐步提高至60% 企业为月薪5000元员工缴纳社保成本从1.13万/年增至2.13万/年[8][9] - 深圳2024年社保缴费基数下限合规化 从2360元/月分两步上调至5500元/月[10] 工资增长放缓影响 - 2024年多省份非私营和私营单位平均工资增速大幅下滑 四川零增长(2023年为8.2%) 海南私营单位同比下降1.2%[5] - 预计2025年社保缴费基数将出现低增长或负增长 湖南因社平工资涨幅仅0.2%-0.4% 缴费基数下限可能微涨[6] 受影响群体分析 - 三类人群受影响最大:月薪低于缴费基数下限者 企业未合规按下限缴费者 月薪高于缴费上限者[6] - 北京月薪低于6300元职工2023-2024年每月社保缴费增加52元[7] - 北京灵活就业人员2023-2024年最低养老保险月缴费增加99元至1364.2元[7] 企业合规情况 - 34.1%企业社保基数完全合规 22.7%企业统一按最低下限缴纳[14] - 养老机构倾向招聘退休人员以节省社保成本 导致护理员年龄结构偏大[11] 政策讨论与建议 - 专家建议降低社保缴费基数下限至社平工资50%或40% 以减轻灵活就业人员负担[12][13] - 需平衡降低缴费压力与社保基金可持续性 人口老龄化给基金带来压力[14] - 职工养老保险遵缴率从2011年85.2%下降至2022年80.8% 中断缴费现象增加[12]