监督制约
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着重抓好权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治踔厉奋发新征程丨强化监督制约 防止权力滥用
中央纪委国家监委网站· 2025-10-27 00:26
反腐败与规范权力运行的核心观点 - 反腐败必须规范权力运行,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,严格制度执行并全过程监督权力运行 [1] - 腐败的本质是权力滥用,需聚焦定政策、作决策、审批监管等关键权力,深化体制机制改革,完善权力配置和运行制约机制 [1] - 健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行 [1] 重点领域的腐败风险与监督 - 国有企业、工程建设和招投标等领域因权力集中、资金密集、资源富集,存在权力寻租和利益输送风险,是腐败易发多发区 [4] - 纪检监察机关紧盯重点领域和权力运行关键环节,坚持严的基调,加强案件查处以铲除腐败滋生土壤 [4] - 针对国企“一把手”腐败问题,如江苏太仓市陆某某案,其利用职务便利损公肥私,最终被判处有期徒刑10年10个月 [7] 监督技术与线索发现手段 - 运用大数据和人工智能技术加强权力监督,如浙江省永康市纪委监委通过预设违规预警规则,自动识别违规“挂证”、围标串标等行为 [5] - 永康市通过企业不良信息应录未录、评标委员会评分异常等监督模型,今年已产生预警信息27条,转交问题线索23条,立案10件 [6] - 湖北省荆州市沙市区纪委监委运用23个大数据监督模型,发现并整改问题21个,立案审查调查4人,清缴追回资金258.14万元 [6] 协同监督与案件查处成效 - 江苏省太仓市纪委监委在查办国企腐败案件时,统筹“纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委+国有企业纪委”四方力量,形成监督合力 [7] - 湖北省荆州市荆州区纪委监委通过协同联动监督体系,处置工程建设招投标领域问题线索103件、立案75人,给予党纪政务处分56人 [10] - 江苏省南通市海门区纪委监委推动个案查处向系统整治提升,针对招投标“暗箱操作”问题,实现国企招投标“不见面”“电子化”交易率达100% [13] 长效机制建设与制度完善 - 各地纪检监察机关推动完善规章制度,如海门区纪委监委下发纪检监察建议书9份,推动建立健全制度40项,压缩权力滥用空间 [13] - 永康市纪委监委推进“评定分离”改革试点,房屋建筑和市政建设类工程400万元以上项目全面采用该定标方式 [14] - 焦作市纪委监委推动全市有关部门健全完善制度91项,并制定招投标“评定分离”实施细则,自5月23日至10月22日有29个项目采用此模式 [14] 权力监督制约的系统性要求 - 防范权力滥用需完善党和国家监督体系,推行权力清单制度,合理确定权力归属,划清权力边界,强化权力流程控制 [16] - 要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点环节和关键领域,深化体制机制改革,突破利益固化的藩篱 [16] - 规范权力运行需依靠外在监督约束和内在思想自觉,党员干部要正确对待并主动接受监督,确保权力为人民服务 [17]