文章核心观点 - 党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区并探索中国特色自由贸易港 海南在政策宣布后的100天“萌芽”期内 已在重点区域规划、产业布局、招商引资及人才引进等方面采取了一系列实质性举措 以推动自贸区（港）建设 [1] 区域规划与建设进展 - **海口江东新区成立**：作为自贸试验区重点先行区域和集中展示区 于6月3日成立 总面积约298平方公里 分为东部生态功能区和西部产城融合区 目标是打造世界一流的零碳新城、生态CBD等 规划工作已启动 包括自然资源调查和概念规划实地踏勘 [2][4] - **三亚聚焦总部经济与金融**：印发总部经济发展扶持办法 总部企业落户开办补助最高不超过2000万元 6月16日揭牌海上丝绸之路金融总部基地 计划探索离岸金融 发展新型金融业态 引进外资金融企业 [5] 产业布局与发展重点 - **旅游业与现代服务业率先突破**：三亚计划打造国际文化旅游品牌 建设国际旅游消费中心 但旅游业国际化程度仍低 2015至2017年入境游客人次分别为60.84万、74.9万、111.94万 占总游客比例约1.14%、1.24%、1.66% [1][6] - **跨境电子商务新契机**：7月13日 国务院批准在海口等22个城市新设跨境电子商务综合试验区 海口将尝试跨境电商O2O线下体验店即买即提模式 并利用海外仓资源通过跨境直购通关 [4] 招商引资策略 - **启动百日大招商活动**：5月20日启动 重点任务包括引进总部企业及规划、法律、会计、医疗健康、影视会展等专业服务机构 [5] - **三亚出台总部经济扶持政策**：对认定的总部企业给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴等九类支持 [5] 人才引进与需求 - **推出百万人才进海南行动计划**：面向国内外提供101家用人单位1530个高层次人才岗位 其中教育和医疗行业需求最大 [7] - **三亚实施“银发精英”汇聚计划**：通过退休返聘等方式吸引70周岁以下大师级人才、65周岁以下其他高层次人才到三亚执教或坐诊 以提升教育医疗队伍水平 [8] - **人才承载力面临挑战**：专家指出 海南目前最缺配套社会资源如医疗、教育 需先补足短板以吸引和留住人才 [8] - **建议采用法定机构引才**：通过法定机构形式赋予用人主体更大自主权 如内设机构设定权、人才聘用权、薪酬制定权等 [9]