国家“法律明白人”基层普法工程 - 全国“八五”普法规划专项任务之一，旨在培养基层法治骨干，带动群众尊法学法守法用法 [5] - 全国“法律明白人”总数已达420万人 [3] - 其职能定位为“五员”：法律法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意传递员、法治活动组织员和法律服务引导员 [5] 云南省实施情况 - 全省共培养“法律明白人”超过11.9万名，全面实现每个村（社区）至少有6名以上 [5] - 大理州推行标准化工作室，在场所、人员、制度、服务和考核五方面统一规范，已建成525个标准化工作室 [5] - 例如漾濞县光明村“法律明白人”李斌，通过“火塘会”等形式，将宪法中关于养老、禁止虐待儿童等内容转化为“乡言乡语”进行宣传 [1][3] 四川省实施情况 - 全省已培养认定“法律明白人”21.7万人，平均每个村（社区）5人以上 [9] - 全省“法律明白人”年均参与法治宣讲超过10万场，参与调处矛盾纠纷近8万件 [9] - 广元市创新利用传统“知客”资源普法，全市有“知客”1189人，将其培养为“法律明白人”，通过顺口溜、“土味普法”等方式在集市、红白喜事中宣传法律 [7][9] 青海省实施情况 - 全省已培育“法律明白人”超过18000名，每个行政村至少3名 [11] - 针对高原牧区地广人稀特点，采用“线上+线下”方式及“谚语说法”进行普法 [11] - 例如泽库县“法律明白人”索南才旦，在“宪法宣传周”期间走进牧场，用汉、藏、蒙等多语种宣讲宪法知识 [11][13] 项目意义与成效 - 是践行习近平法治思想、推动宪法法律“七进”（进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进军营、进社会组织）的生动实践 [13] - 通过灵活多样形式和鲜活生动语言，让宪法法律走到人民身边、走进人民心里，夯实法治社会根基 [5][13] - 有效促进基层依法治理，让群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，传承新时代“枫桥经验” [13]

国家“法律明白人”基层法治建设工程 - 该工程是全国“八五”普法规划确定的专项任务之一，旨在培养基层法治骨干，推动宪法法律深入人心 [5] - 全国“法律明白人”总数已达420万人，他们扎根基层，在法治宣传、矛盾调解等方面发挥关键作用 [3] 云南省“法律明白人”实施情况 - 全省共培养“法律明白人”超过11.9万名，全面实现每个村（社区）至少有6名以上 [5] - 大理州推行标准化工作室模式，在场所、人员、制度等五方面统一规范，目前已建成525个标准化工作室 [5] 四川省“法律明白人”实施情况 - 全省已培养认定“法律明白人”21.7万人，平均每个村（社区）5人以上 [9] - 全省“法律明白人”年均参与法治宣讲超过10万场，参与调处矛盾纠纷近8万件 [9] - 广元市创新利用传统“知客”资源普法，全市有“知客”1189人，探索出山区法治建设新路径 [7] 青海省“法律明白人”实施情况 - 全省已培育“法律明白人”超过18000名，每个行政村至少3名 [11] - 针对高原牧区特点，采用“线上+线下”及“谚语说法”等多语种方式进行普法宣传 [11] “法律明白人”的角色与功能 - 他们被形容为“五员”：法律法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意传递员、法治活动组织员和法律服务引导员 [5] - 擅长将晦涩的“法言法语”翻译成通俗的“乡言乡语”、“乡音土话”，使法律易于理解 [3][9] - 通过火塘会、集市赶场、入户宣讲等灵活多样的形式，在基层进行普法宣传和矛盾调解 [1][7][11]

图①：北京市延庆区"法律明白人"史云龙（左）走村入户宣传法律知识。 北京市司法局供图 图②：北京市丰台区"法律明白人"走进花卉市场进行反诈宣传。 柯 澜摄 "锣鼓一敲台上站，我们说个三句半，民法典精神都有啥？往下看！"立冬刚过，燕山脚下，北京市延庆 区香营乡新庄堡村，"法律明白人"张殿琴给乡亲们带来自己创作的《民法典普法三句半》。 乡音土语，朗朗上口，引来阵阵掌声、笑声。"大家掌握法律知识，知道什么该做，什么不该做，整个 村的法治文明程度也就自然得到提升。"这既是张殿琴的期盼，也是"法律明白人"的使命。 加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。"法律明白人"是深入推进法 治乡村建设的重要力量。 2021年11月，司法部会同中央宣传部、民政部、农业农村部等部门联合印发《乡村"法律明白人"培养工 作规范（试行）》，为法治乡村建设提供人才保障。 截至今年10月，北京已培养1.27万名乡村"法律明白人"，实现全覆盖。在北京，一个个村民信赖的"法 律明白人"深耕乡土，普法到田埂、调解进家门、服务暖人心，汇聚起乡村法治亮光。 以法治手段提升乡村治理效能 中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治 ...

法治建设成效 - 凯塘村累计培养法律明白人370人 [1] - 该村获评全国民主法治示范村 [1] 产业发展情况 - 凯塘村发展了茶叶和肉牛养殖等产业 [1] 基层治理改善 - 村民知法懂法后矛盾纠纷明显减少 [1] - 通过法治电影等创新形式开展普法教育效果显著 [1]