美墨水资源纠纷事件概述 - 美国总统特朗普于12月8日授权启动程序，威胁若墨西哥不立即根据《1944年水资源条约》释放拖欠的2.466亿立方米供水，将对墨西哥商品加征5%的关税 [3] - 特朗普表示，墨西哥在过去5年中累计拖欠美国的供水量超过9.864亿立方米，违约行为已严重影响得克萨斯州的农作物和畜牧业 [3] - 此次发难的背景是墨西哥向美供水的5年周期已于今年10月到期，新的周期已经开始，且供水减少冲击最严重的得州是共和党大本营 [9] 《1944年水资源条约》内容与历史背景 - 条约源于美国在1931年至1935年修建胡佛大坝，该大坝切断了墨西哥对科罗拉多河水资源的利用，严重冲击其农业与民众生活 [4][5] - 1944年协议规定，美国需向墨西哥提供科罗拉多河年流量约10%（约每年18.5亿立方米）作为补偿 [6] - 协议同时规定，墨西哥在每个5年周期内，需从格兰德河（墨方称北布拉沃河）墨西哥境内的6条支流向美国供水21.6亿立方米 [6] - 该协议被认为对墨西哥不利，因其每5年对美的输水量占到格兰德河干流三分之一的水量，而墨西哥本身是一个缺水国家 [6] 墨西哥拖欠“水债”的原因分析 - 气候变化导致墨西哥连年大旱，今年以来其46.5%的土地处于中度至异常干旱状态，导致农业减产 [7] - 美国科罗拉多河同样受干旱影响，水流量持续下降，两年前美国联邦政府主持下，科罗拉多河流经的7个州签署用水协定，要求共同节水并在2026年前保存13%的水量 [7] - 墨西哥工业化速度加快，最近10年工业用水量增加了30%，但水资源分配机制存在漏洞 [7] - 高耗水企业（特别是美资企业）获得的特许用水量过多，且政府核发的用水许可证过多过滥，基础设施跟不上，造成极大浪费 [7] 事件潜在影响与各方考量 - 威胁加征5%关税被认为显示了克制，因特朗普此前威胁加征贸易伙伴关税常从50%起跳 [10] - 特朗普需考虑在墨美资企业的利益，这些企业享有用水特权，若掀起“水战争”将受波及 [10] - 纠纷凸显了气候变化的直接影响，与特朗普声称“气候变暖是骗局”的言论形成讽刺 [10] - 墨西哥工业化加速与美国实施“近岸外包”有直接关联，这加剧了供水协议的履行难度 [10] - 墨西哥总统辛鲍姆回应称，墨西哥经历3年干旱，但一直尽可能调集可用水源向美方供水 [10] 历史违约与问题复杂性 - 美国在1998年到2014年期间，没有让一滴科罗拉多河水流入墨西哥，也存在违约行为 [11] - 水资源纠纷涉及历史原因、气候变化、河流改道、意识形态、地缘政治、经济转型等多重复杂因素 [11]