核心观点 - 中央纪委国家监委持续深化政商"旋转门"治理 各级纪检监察机关将其作为监督重点 深挖彻查违纪违法问题 推动构建亲清政商关系 为高质量发展清障护航 [5] 典型案例分析 - 江苏省扬州市邗江区原环保安监局副局长张某某利用环评审批职权为企业谋利 约定"退二线后再议"好处费 通过签订五年期"环保咨询服务合同"收取咨询费 2024年7月被开除公职 9月被判有期徒刑三年八个月并处罚金25万元 [6] - 浙江省嘉兴市第一医院原院长曹浩强在任期间为医疗中心提供帮助 达成退休后回报口头协议 2016年退休后担任该中心院长并以"考核奖"名义收受好处费 2024年4月被开除党籍并取消退休待遇 9月被判有期徒刑五年六个月并处罚金60万元 [7] - 江苏省南京市秦淮区城管局原局长冯尧提前退休后违规担任关联企业顾问 领取工资及年终奖 以其妹妹名义持有公司股票 2023年11月被开除党籍并取消退休待遇 2024年因利用影响力受贿罪被判有期徒刑三年四个月并处罚金25万元 [9] 违纪行为特征 - 政商"旋转门"呈现表现形式更新 手段更隐蔽特点 包括通过第三方咨询公司 中介机构提供政策解读 关系协调服务进行权力变现 或以"短期顾问""讲座嘉宾"名义获取高额报酬 [9] - "期权化"特征明显 通过"在位不收退休收"方式拉长权力变现战线 以退休后获聘取酬为掩护使受贿行为隐形化 [7] - 利益输送常与企业发展和收益比例 股价估值等方式绑定 最终受贿数额巨大 [8] 制度规范 - 《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定党员干部离职或退休后不得接受原职务管辖地区和业务范围内企业聘用 不得从事与原职务管辖业务直接相关的营利活动 [8] - 2023年修订版《条例》将适用主体由"党员领导干部"扩展到全体党员干部 扩大离岗后禁止违规从业范围 新增"与原工作业务直接相关"作为禁业范围 [11] - 张家港市出台《退出领导岗位干部管理办法》配套制定廉洁自律"负面清单" 重点防范利用影响力牵线搭桥 违规插手干预重大事项 未经报备私自兼职等问题 [13] 监督治理措施 - 江苏省扬州市邗江区督促生态环境部门完善24项行政 财务及业务管理制度 加强环评和第三方服务机构监管 全区立案查处公职人员违规经商办企业5人 违规挂职取酬6人 [13] - 广东省韶关市纪委监委加强离职退休党员干部从业去向跟踪 排查出23人违规兼职取酬 立案6人 [13] - 海南省海口市纪委监委总结新型腐败和隐性腐败案件办案经验 开展针对性培训 提升对"影子股东""专家顾问"等隐蔽形式的识别能力 [13] - 多地通过发放《离退休干部党员纪律告知书》 发送提醒函 开展警示教育片播放 案例剖析 通报曝光等方式强化思想防线建设 [13]