中国无烟立法覆盖现状 - 中国仅有24个城市、约16%人口被100%无烟立法覆盖 [1] - 控烟社会观念改变快于立法进程 [1] - 地方推进无烟立法审慎的原因包括对达成社会共识、经济收益是否超过成本等关键问题存在利益博弈且缺少实证数据 [1] 北京无烟立法健康效益 - 北京市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，较2015年累计下降4.2个百分点 [2] - 成人戒烟率增长近一倍，酒吧等娱乐场所和餐馆二手烟暴露率下降幅度最大 [2] - 条例实施10年避免了近50万人因急性心肌梗死、慢性阻塞性肺病和儿童哮喘的住院风险 [2] 北京无烟立法经济效益 - 2015年至2025年期间条例为北京带来综合经济收益达1257亿元人民币，占同期北京GDP总量的0.23% [3] - 2024年条例实施带来的总经济收益约为116.08亿元人民币，约占北京市2024年GDP的0.22% [3] - 2024年医疗支出节约总额达26.4亿元，占当年北京医疗保健支出总额的2.5% [3] 无烟立法执法挑战与进展 - 已实施无烟立法城市呈现执法趋严、市民支持率和参与度提高趋势，但存在多部门推诿、商户配合意愿不强等阻力 [4] - 北京建立多部门联动机制处理控烟投诉，并将6项行政处罚及相关行政检查职权收归卫生健康委行使 [5] - 上海实现室内全面禁烟，电子烟纳入公共场所禁烟范围，法定禁烟场所违规吸烟发生率从37.5%下降至13.0%，市民支持率达98.3% [5]