核心观点 - 山东省泰安市通过创新实施“闭环督导”机制和“建设运营一体、区域连片治理”模式，有效解决了建制镇生活污水治理的挑战，显著提升了处理效能，其经验被作为“泰安样板”在全省推广 [1][7] 治理背景与挑战 - 随着城镇化进程加快，建制镇生活污水产生量激增，早期设施面临处理能力不足、工艺落后、运维薄弱等问题，成为制约水环境改善的短板 [2] - 治理工作面临设施老化、标准提升、长效运维等多重挑战 [1] 组织与责任体系 - 泰安市委、市政府高度重视，将其列为重点民生工程和黄河流域生态保护的核心任务，构建了“市级统筹、县级主责、镇级落实”的责任链条 [2] - 市领导亲自部署并带队一线调研，聚焦痛点难点进行现场办公，将任务层层分解，科学倒排工期，压实到岗到人 [2] - 市住房和城乡建设局建立“半月调度、月底总结”机制，进行常态化跟踪和重点督导，形成“督查-反馈-整改-复核”的闭环管理机制 [2] 政策与顶层设计 - 市住房和城乡建设局联合多部门印发《关于进一步加强建制镇生活污水处理工作的通知》，确立了“因地制宜、分类施策，规划引领、分步推进”的工作原则 [3] - 2024年出台《泰安市乡镇污水集中处理设施提质增效攻坚行动方案》，为处理设施建设提供了精准导航 [3] - 目前，全市全部建制镇均已完成生活污水集中处理设施建设或升级改造及配套管网建设，实现设施稳定运行 [3] 执行与督导机制 - 市住房和城乡建设局、市生态环境局组建常态化联合检查组，对全市47个建制镇生活污水处理设施进行全面“体检”，重点检查运行稳定性、出水水质达标率等 [4] - 针对发现问题，实施“一对一”精准帮扶，邀请技术专家现场“会诊” [4] - 市生态环境局每月对已建成设施进行水质检测，结果第一时间反馈，市住房和城乡建设局依据数据动态指导运维单位优化工艺 [4] - 督导组不仅督进度，更介入解决如征地受阻、雨季影响等具体问题，确保项目顺利推进 [4] 运维模式创新 - 为巩固成效，2025年5月印发《2025年乡镇生活污水集中处理设施稳定运行攻坚行动方案》，将工作重心从建设转向长效管理 [5] - 探索建立“建设运营一体、区域连片治理”的运维新模式，引入市场竞争与淘汰机制，清退运维水平低下的第三方单位，择优引入专业机构 [6] - 目前，全市51处建制镇生活污水处理设施已基本实现全部委托专业第三方运维管理 [6] 投资与治理成效 - 2024年，全市总投资1.88亿元，圆满完成了49处建制镇生活污水处理设施的提升改造，新增污水收集管网63公里 [7] - 目前，全市51处建制镇生活污水设施运行正常，日处理规模达3.93万吨，配套污水管网总长382.7公里 [7] - 生活污水处理率提升至79%，其中南四湖流域提前达到85%的规划目标，出水水质稳定达标 [7] - 经验做法获得山东省住房和城乡建设厅高度认可并在全省推广，成为“泰安样板” [7] 未来发展方向 - 下一步将持续巩固治理成果，聚焦优化运维模式、规范运维管理、推行智慧化管控等方向，不断提升污水处理效能 [7]