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美乌矿产协议,特朗普“交易外交”为何难奏效?
新京报· 2025-05-01 09:23
美乌重建投资基金协议达成 - 乌克兰与美国于5月1日签署了《美乌重建投资基金成立协议》,即“矿产协议”,该协议为两国未来深度合作奠定了较为坚实的经济基础 [3][4] 美国谈判策略与风格 - 特朗普政府的外交政策转向寻求实质性经济回报,旨在开发乌克兰矿产资源,其行事风格具有进攻性并偏好极限施压 [5][6] - 谈判过程体现了特朗普“交易型”外交风格,经历了提出惊人目标、大肆宣传、决策反复摇摆和获得直观结果四个阶段 [6] 协议关键条款与乌克兰的成果 - 协议明确乌克兰保留矿产的全部所有权和控制权,美乌以50%对50%的平等股权共同管理基金 [9] - 协议未提及乌克兰对美国的债务义务,意味着合作盈利可能优先用于乌克兰的对俄作战或国内经济恢复 [9] - 协议内容符合乌克兰宪法与欧洲一体化进程,不违反其国际义务,并向全球释放了长期合作的可靠性信号 [9] 乌克兰的谈判立场与优势 - 乌克兰在面对美国极限施压时表现出顽强斗争精神,有效维护了国家安全与发展利益,保证了较多优势条款 [1][8][9] - 乌克兰国内高度团结,议会高票通过禁止战时选举议案,支持泽连斯基总统继续履职,增强了谈判底气 [9] - 乌克兰通过外交战略成功团结欧盟等西方国家,获得了替代性的军事援助和情报支持,例如与日本公司签署了卫星侦察信息协议 [10] - 乌克兰军队在暂时不依赖美国援助的情况下持续抵抗俄罗斯进攻,为对美谈判增加了筹码 [11] 协议影响与展望 - 协议达成后,美国对乌克兰援助或将迅速重启,两国经济将深度捆绑,西方世界在乌克兰的筹码将进一步加大 [11] - 持续三年多的俄乌冲突可能会因此迎来一个新阶段 [11]