欧盟新七年预算计划核心内容 - 欧盟提出一项总额接近2万亿欧元（约合2.3万亿美元）的七年预算计划，旨在应对全球经济竞争加剧和国防需求增长等挑战 [1] - 该预算计划将于2028年启动，总额为1.98万亿欧元，较上一个预算周期（2021-2027年）的1.2万亿欧元有显著增长 [1] - 预算草案的通过程序已正式启动，需欧洲议会和欧洲理事会审议，并需欧盟各国领导人一致同意，必须在2027年底前达成协议 [1] 预算规模与结构 - 新预算总额1.98万亿欧元，相当于欧盟产出的1%，较上一周期大幅增加 [1] - 预算草案包含一项5896亿欧元的“竞争力、繁荣与安全基金”，其中4505亿欧元专门用于欧盟竞争力基金 [1] - 为欧盟共同农业政策拟拨款2937亿欧元，农业长期以来是欧盟预算的基石之一 [1] 预算背景与挑战 - 预算是在“充满挑战的环境下”制定的，包括从2028年开始每年需偿还高达250亿欧元的欧盟疫情时期“新冠债务” [2] - 欧盟正面临每年8000亿欧元的投资缺口 [3] - 关于欧盟预算的辩论充满争议，需要在农业、区域资助等相互竞争的需求间权衡 [3] 预算目标与用途 - 预算旨在加强欧盟国防能力并提高竞争力，以应对他国日益激烈的经济竞争 [3] - 预算将指导欧盟2028年至2034年期间的支出重点 [3] - 当前的长期预算支持约50个欧盟基金，涵盖从科研到能源项目等领域 [3] 资金来源与政治阻力 - 预算资金将主要通过成员国出资承担，经济较富裕的国家是共同基金的净贡献者 [3] - 这笔庞大的预算金额可能会遭到一些本身面临预算问题的欧盟成员国的反对 [1]