基层安全治理体系建设 - 探索建立“1+3+N”统筹协调和责任落实机制，通过滚动培训、联动检查、结对帮扶提升基层监管能力 [1] - 将基层安全生产与消防综合治理能力建设提升为市、县党委主要领导领办破解的突出问题，共同谋划镇街“一支队伍管安全”机制建设 [1] 责任体系与人员配置 - 构建“1+3+N”安全生产与消防安全工作责任体系，由镇街主要领导负总责，分管领导、消防派驻干部和派出所民警牵头推进，相关人员划片包干 [2] - 全市18个重点镇街配备5名以上在编专职安全监管人员，其余镇街确保3名以上监管人员，所有镇街配备至少1名专职消防安全监管人员 [2] - 扎根镇街的安全生产与消防监管力量达492人，同比增长12.9%，33支政府专职救援队融入日常消防巡查 [2] 治理成效与执行案例 - 运用“1+3+N”体系将责任压实到社区，通过耐心劝导与精准整治相结合成功消除风险隐患，例如丹徒区“一城百味”零售店彻底告别“三合一”格局 [3] 人员能力提升与激励机制 - 市、县两级应急管理和消防部门定期组织基层应急管理能力培训，滚动对镇街监管人员和3014名社会面小场所安全巡查员开展实用性业务培训 [4] - 每年开展基层应急管理业务能力比武，指导举办市、镇街、村（社区）三级安全员安全技能竞赛，鼓励参加注册安全工程师等专业培训考试 [4] - 对获得专业资格的人员优先提拔使用、适当提高待遇，以激发基层监管人员的工作积极性与专业性 [4]

安全生产政策导向 - 市委书记强调深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 坚持底线思维和风险意识 抓细抓实安全隐患排查整治 完善基层安全治理体系 提升特大城市本质安全水平 [1] - 会议部署近期安全生产和消防安全工作 要求认真落实国务院安委办通知精神和省委省政府工作要求 深刻汲取外地安全事故教训 举一反三排查风险 强化责任措施落实 坚决防范遏制重特大事故 [1] - 会议强调坚持预防为主和关口前移 加强源头治理和主动防控 深化"治本攻坚"三年行动 推动公共安全治理模式向事前预防转型 [1] 重点领域安全整治 - 会议明确抓好消防 燃气 危化品 建筑施工 交通运输等重点领域安全整治 [1] - 针对人员集聚场所 "九小场所" 多业态混合生产经营场所 "厂中厂"等重点场所加大隐患排查力度 确保早发现早处置 [1] - 会议听取了电动自行车全链条安全治理 社会面火灾防控 基层消防治理 高层建筑消防隐患治理等情况汇报 并对重点问题进行研究 [1] 基层治理创新推广 - 市委书记现场察看秦虹街道应急管理—消防一体化工作站 充分肯定其创新机制 整合资源 动员群众共护安全的做法 [2] - 强调要坚持重心下移和力量下沉 大力推广基层一线探索创造的好经验好做法 注重依靠和发动群众 在最基础的地方筑牢城市安全底板 [2]