税收优惠政策 - 免征增值税 包括承接主体在运用划转国有股权和现金收益投资过程中贷款服务取得的全部利息及利息性质收入和金融商品转让收入 [4] - 企业所得税不征税 转让划转国有股权及现金收益投资取得的收入作为企业所得税不征税收入 [5] - 印花税优惠 承接主体转让非上市公司国有股权免征印花税 转让上市公司国有股权及现金收益买卖证券实行证券交易印花税先征后返 [6] 政策背景与执行 - 政策追溯执行 税收优惠政策执行日期追溯至2024年4月1日 此前已缴纳税款可退还 [1] - 政策目标明确 通过税收优惠支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理 提升社保基金运作效率 [1][6] - 政策依据充分 基于2024年3月财政部等三部门印发的《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》制定税收细则 [3] 国有资本划转规模 - 中央层面划转完成 截至2020年末共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元 [2] - 股权管理机制 划转国有股权由全国社会保障基金理事会及省级承接主体集中持有管理和运营 分红和收益专项用于弥补养老保险基金缺口 [2] 养老保险基金状况 - 基金收支情况 2023年基本养老保险基金收入82019亿元 支出72978亿元 年末累计结余87226亿元 [7] - 投资运营规模 2023年末基本养老保险基金投资运营规模达2.34万亿元 [7] - 参保人数增长 2023年末全国基本养老保险参保人数107282万人 较上年增加639万人 [7] 政策动因与影响 - 缓解支付压力 政策旨在缓解基本养老保险基金支付压力 应对人口老龄化加剧带来的挑战 [1][2] - 提升运作效率 税收优惠避免划转过程产生额外税负 保障社保基金收益和运作效率 [1][6] - 所有权实质未变 国有资本划转至社保基金所有权未明显变化 收益更多用于民生领域 [6]