政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知 计划在现有10家会计师事务所基础上 增补2家符合要求的机构加入H股企业审计业务名单 [1] - 政策旨在健全完善名单的动态管理和市场退出机制 每年将对H股会计师事务所进行综合评估 对不再符合基本要求的将撤回推荐 [1][3] 会计师事务所准入要求 - 申请加入名单的会计师事务所需满足多项基本要求 包括已完成证券服务业务备案 业务收入和注册会计师人数达到一定水平 内部治理制度健全有效 在香港有成员所或同属一个国际会计网络 [2] - 在基本要求之外 优先考虑因素包括执业活动信息化水平高且系统建设先进 职业责任风险承担能力强 一体化管理程度高 香港成员所在H股或香港上市公司审计领域经验丰富 [2] - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 符合条件的境外分支机构收入可合并计算 [3] - 证券服务业务收入的定义依据财会〔2025〕5号文第四条确定 [3] 持续监管与评估机制 - 推荐不搞“终身制” 财政部与证监会将每年结合证券服务业务备案和执业质量检查工作对H股会计师事务所进行综合评估 [1][3] - 财政部将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门每年一次的执业质量检查抽检范围 每年抽检部分项目以实现滚动覆盖 [4] - 将加强对相关会计师事务所和注册会计师的报备管理 [4] - 财政部与证监会将强化后续监管 并与香港方面及时互通审计情况 加强信息共享 [4]