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双重多数要求
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瑞士公投否决超级富豪遗产税
搜狐财经· 2025-12-02 08:58
公投结果与核心观点 - 2025年11月30日瑞士全民公投以超过80%的反对票否决了一项针对超级富豪征收新遗产与赠与税的提案[2] - 提案由瑞士极左翼“青年社会党”提出,计划对超过5000万瑞士法郎(约6215万美元)的遗产与赠与征收50%的联邦税,旨在筹集资金应对气候变化[2] - 公投结果被解读为瑞士在“公平课税”与“维护富豪资产吸引力”之间,明确选择了后者,以维持其作为稳定商业中心和家族企业基地的声誉[7][8] 提案内容与影响范围 - 提案中的“超级富豪”在瑞士被定义为拥有至少5000万美元可投资资产的人士[4] - 该征税计划预计仅影响约2500人,占瑞士总人口的0.03%[4] - 提案最初包含追溯效力条款,引发商界强烈反弹后该条款被放宽[6] 反对力量与主要论点 - 瑞士联邦政府及除左派外的所有政党均强烈反对该计划,担心其损害瑞士作为国际流动财富稳定避风港的吸引力[5] - 反对者警告,计划实施可能导致富裕人士大规模外逃至迪拜、新加坡等税负更低的国家,打击所得税收入并最终抵消税收收益[5][6] - 商界投入大量资源进行宣传,强调税收可能带来的“就业损失”和“资本外逃”风险,这些论点成功影响了选民[19] 瑞士作为财富中心的吸引力 - 瑞士是全球重要的财富管理中心,每百万人拥有超过九名亿万富翁,是西欧平均水平的五倍多[10] - 其吸引力源于政治经济稳定、中立国地位、高质量生活以及独特的低税负组合[11][14] - 关键税收制度包括:州级税收竞争允许富豪选择税负最低的州居住;为外国富豪设计的一揽子支出税提供巨大税务优惠;相对较低且透明的净财富税[12][13] 瑞士直接民主制的制衡机制 - 瑞士的直接民主存在结构性制衡,联邦宪法修正案公投需同时获得全国选民多数和大多数州的多数支持(“双重多数要求”)[15] - 在此次公投中,该提案被逾80%的选票否决,同时也被所有州否决[16] - 从收集签名到公投的漫长过程为反对派提供了充足的宣传和游说时间,降低了激进决策的可能性[16] 全球税收政策对比 - 瑞士正面临迪拜、阿布扎比、中国香港和新加坡等低税收中心的竞争,这些地区以税收优惠和宽松监管吸引单一家族办公室[20] - 例如,中国香港在2023年估计有约2700家单一家族办公室,并计划在2025年底前再吸引200家[20] - 与此同时,部分欧洲国家正采取更激进的富人征税措施,如英国提出豪宅税并废除“非本土居民”制度,意大利将针对外籍超级富豪的统一税提高了50%[21][22]