智慧城市定义与核心理念 - 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式 [1] - 建设着重突出为民、便民、惠民，通过创新城市管理和公共服务供给方式，为居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务 [1] - 核心目标是推动城市治理体系和治理能力现代化，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] 智慧城市建设的驱动力与必要性 - 我国城镇化水平持续提高，人口迁移流动日益活跃，对差异化、精准化城市公共服务供给提出要求 [1] - 有助于解决城市治理面临的问题多样化、动态化、复杂化挑战，提升城市管理数字化和精准化水平 [2] - 通过破除信息壁垒，动态调配公共资源，保障流动人口享受教育医疗等公共服务，推动城市包容性增长和可持续发展 [1] 智慧城市建设成效与案例 - 我国智慧城市建设经过十余年发展，取得阶段性突破，城市服务质量、治理水平和运行效率明显提升 [3] - 山东临沂构建“一网、一库、一图、一端、一平台”智慧治理体系，打造34个智慧城市管理特色应用场景 [3] - 山西大同秉持“五网融合”理念，累计接入并治理数据表1532张，归集数据51.66亿条，实现综治、文旅、养老等全域覆盖 [3] 智慧城市建设的关键原则 - 需坚持以人为本的城市发展理念，精准快速获取居民、企业在交通、行政、环境、应急等方面的痛点，优化需求响应机制 [4] - 需加强顶层设计与系统谋划，统一标准和规范，打破部门壁垒和信息孤岛，实现城市管理各方数据的全面共享和及时更新 [4] - 需筑牢安全与韧性根基，强化网络安全防护，保障关键信息基础设施安全，完善数据隐私保护机制 [4] - 需充分利用物联网、地理信息系统（GIS）技术构建灾害监测预警系统，提升城市公共安全应急响应能力 [4][5] 智慧城市投融资机制 - 2024年我国城乡社区支出规模达21742亿元，同比增长5.9%，城市建设支出规模已处于较高水平 [5] - 财政运行呈现紧平衡状态，对智慧城市建设发展动能转换提出要求，需深化投融资体制改革 [5] - 需完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与，形成市场主导的有效投资内生增长机制 [5] 智慧城市治理模式创新 - 有助于建立跨部门协调机制，建立跨部门信息共享机制，破解基层治理“碎片化”困局 [2] - 如浙江“最多跑一次”改革，通过部门共享基础数据，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式 [2] - 通过构建智能监测预警网络、打造“平急两用”公共基础设施，推动城市治理从被动应对转向主动作为 [2]