习近平总书记指出，"从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城 市治理体系和治理能力现代化的必由之路"。中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的 总体要求，强调"以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标"，并把"着力 建设便捷高效的智慧城市"作为城市工作七个方面的重点任务之一。那么，什么是智慧城市？如何建设 便捷高效的智慧城市？ 智慧城市建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须持续发力、久久为功。要以人民为中 心、以问题为导向、以数据为驱动、以长效为目标，实现城市治理更高效、服务更便捷、运行更安全、 生态更可持续，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一是坚持以人为本的城市发展理念。智慧城市建设的重要目标是提高城市综合承载能力和居民幸福 感受。需精准快速获取居民、企业在交通拥堵、行政事务、环境治理、应急管理等方面的痛点，优化需 求响应机制，让智慧城市建设始终围绕并服务人民需求。 二是加强顶层设计与系统谋划。智慧城市建设的显著优势是城市管理各方数据的全面共享和及时更 新，能够实时汇聚交通、环境、能源等全域数据，推动科学决策。智慧城市建设过程中需 ...

公共空间使用现象 - 多地图书馆出现家长将儿童长期滞留现象，湖南衡阳图书馆每日近100名无看护儿童滞留，部分家长仅点外卖后离开[2] - 快餐店被老年人大量占用作为纳凉场所，山东聊城肯德基店内老人聚集聊天、打牌、睡觉且未消费，店员需协调不影响正常顾客[2] 核心矛盾分析 - 图书馆功能被异化为免费托管所，家长监护责任转嫁给公共资源，破坏阅读环境秩序[3] - 快餐店餐饮功能被弱化为纳凉点，部分媒体认为老年人行为存在社交与节约电费需求，但长期占用座位影响正常经营[3][4] 治理建议 - 餐厅可实施弹性管理：非高峰期允许老人纳凉，高峰期优先保障用餐顾客座位[4] - 图书馆需联合政府、社区推出公益性暑托服务，既满足家长需求又维护阅读环境[4] - 城市适老适幼公共服务存在短板，需加快社区老年活动中心、普惠托育点等设施建设[5] 社会协同方案 - 政府应主导政策与资源投入填补服务空白[5] - 企业可参考连锁咖啡品牌免费自习室模式，有条件开放空间资源[5] - 公众需提升规则意识，避免过度占用公共资源干扰他人权益[5]