文章核心观点 - 美国政界内部正酝酿名为“核心五国”（C5）的全球治理新构想，计划将美国、中国、俄罗斯、印度、日本纳入核心圈，而将欧洲各国和加拿大排除在外，此举旨在重塑全球权力格局，标志着旧秩序的崩溃和新秩序的到来 [1] 全球治理格局变迁 - 传统的G7（七国集团）作为世界舵手的地位已不稳，其经济总量一度占全球绝大部分，但欧洲竞争力下滑且内部难以统一，英国脱欧后逐渐落寞，法国和德国说得多做得少，欧盟对外政策分歧不断 [4] - 美国已不将昔日欧洲盟友视为顶梁柱，转而倾向于与全球最有分量的国家组建更直接的“实力圈”，经济和军事的硬实力成为更受青睐的标准 [4] C5成员国构成与标准 - C5构想中的五个国家均为区域顶梁柱：美国实力全球最强，中国经济体量走在世界前列，俄罗斯掌控“欧洲能源闸门”，印度和日本也是人口和经济劲旅 [6] - 入选标准看重实打实的“硬货”，包括人口规模、经济实力和手中掌握的牌（如资源、地缘影响力），而非口头承诺 [6] - 美国此举表面是寻找合作伙伴，实则是为未来的全球权力版图重划做铺垫 [6] 美国战略意图分析 - 组建C5的底牌包括美国因长期海外战争感到吃力，国内经济和产业存在麻烦，民众不喜政府过度关注国外事务 [9] - 相关政治主张认为欧洲盟友办事不力，不如拉拢更有力量的玩家，既能对内交代，也能在国际上更快推行自身想要的结果，例如推动中东关系变局（如促成以色列和沙特关系正常化）以留下政治遗产 [9] C5构想面临的挑战 - 欧洲老牌强国（拥有大量人才、话语权和核武器，并占据联合国安理会一半席位）不可能甘心被排除在核心圈之外 [12] - C5内部并非铁板一块，存在多重矛盾：中美竞争、印日与中国的边界矛盾、日俄领土争端，这些都将导致相互掣肘，合作困难 [12] 全球格局多元化趋势 - 金砖国家机制已在国际上拥有实实在在的话语权，其本币结算玩得越来越顺，世界格局早已不是美国单极主导的局面 [14] - 一个极力多元分化的全球新局面正在进行中 [14]