文章核心观点 - 文章阐述了“健全一体衔接的流通规则和标准”对于降低全社会物流成本、建设全国统一大市场、提高国民经济运行效率的重大战略意义，并分析了当前面临的新形势与差距，最后提出了未来推动流通规则和标准统一的四项重点任务 [1][2][3] 健全一体衔接流通规则与标准的战略意义 - 高效流通体系能够扩大交易范围、降低交易成本、推动分工深化、提高生产效率，是发挥超大规模市场优势的关键 [1] - 该举措是建设现代流通体系、降低全社会物流成本的关键，有利于破除地方保护和市场分割，促进商品要素跨区域顺畅流动，提高资源配置效率 [1] - 对于进一步畅通国民经济循环、建设强大国内市场、筑牢中国式现代化的战略依托意义重大 [1] 当前流通体系建设现状与挑战 - 社会物流总费用与国内生产总值的比率已从2012年的18%下降至2025年上半年的14%，但距发达国家8%左右的平均水平仍有显著差距 [2] - 差距原因包括制造业占比高、国土幅员辽阔、地理条件复杂等客观因素，以及结构性、体制性因素 [2] - 各种运输方式单价费用并不高，关键问题在于推动流通体系化联通发展 [2] “十五五”期间推动流通体系联通发展的方向 - **做强国内大循环的“硬联通”方向**：优化物流网络分布，提高物流枢纽节点与生产力布局匹配度，提高农村地区物流基础设施建设水平 [2] - **做强国内大循环的“软联通”方向**：增强铁路、公路和水运设施设备标准统一性，加强物流信息互通，大力发展多式联运 [2] - **畅通国内国际双循环的方向**：弥合内外销产品在技术要求、认证程序等方面的差异，降低企业外贸转内销转换成本，促进内外贸一体化 [2] - **国际联通方向**：健全多元化国际运输通道体系，在高质量共建“一带一路”中深化基础设施“硬联通”与规则标准“软联通” [2] 加快推动流通规则和标准统一的重点任务 - **推进市场设施高标准联通**：加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，实施铁路货运网络工程、内河水运体系联通工程，加快综合货运枢纽及集疏运体系建设，健全城乡多层次商贸网络，完善县乡村三级物流配送体系 [3] - **推动各种交通运输方式深度融合**：加快铁路货运市场化改革，提高水运组织化、智能化水平，强化货物特别是大宗散货“公转铁”、“公转水”，统一各种运输方式规则标准，大力发展多式联运 [3] - **完善统一的流通标准体系**：强化商贸物流、电子商务、农产品流通等重点领域规则标准制定和修订，加强和改进国家标准管理，研究推动国家标准和行业标准整合，严禁地方政府超范围制定地方标准 [3] - **推动内外贸一体化发展**：推进制度规则衔接，扩大检验认证互认范围，促进内外贸规则制度、标准认证衔接 [3]