健全法律法规体系 清偿企业账款 党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题，党的二十届三中全会明确提出，健全拖欠企业账 款清偿法律法规体系。《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）自2020年实施以来，对依 法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用，但存在着工作机制不够健全、 支付责任不够具体、保障措施有待加强等问题。本次新修订的《条例》，对上述情况进行了修改完善。 通过深入研究国际法律实践，结合中国市场的独特需求，形成了更加精准、更具中国特色的法律解决方 案，从而有助于构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动经济社会高质量发展。 一、借鉴国际经验，规范经营主体间款项支付行为 在现代市场经济中，由于大型企业占据市场优势地位，中小企业对这些主体的依存度较高，若缺乏 有效的法律约束机制，中小企业将持续面临权益保护的系统性挑战。国际实践已经证明，通过法律制度 构建经营主体间的均衡机制，是维护经济生态健康和市场秩序的重要途径。近年来，发达经济体陆续构 建了针对性的法律框架，从制度层面规范企业间的资金支付行为。这些法案的核心旨在通过明确的法律 条款，约束大型企业的市场行为，防范其滥用 ...