文件核心观点 - 财政部印发《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》，旨在梳理并明确各相关方会计工作责任，构建高效会计法治实施体系[1][2] 文件结构与内容 - 文件共分为七部分、十五个方面[1] - 第一部分为总体要求，明确指导思想和主要目标[1] - 第二部分为单位会计主体责任，明确单位在办理会计事务、加强组织和人员配备、开展内部监督和配合外部监督等方面的责任[1] - 第三部分为单位相关人员工作责任，明确单位负责人、主管会计工作负责人、会计人员及其他人员的责任[1] - 第四部分为会计服务机构工作责任，明确代理记账机构、会计师事务所、注册会计师及会计软件服务商的责任[1] - 第五部分为政府部门监管责任，明确财政部门、有关监督检查部门及业务主管部门的监管责任[1] - 第六部分为行业协会自律监督责任，明确注册会计师协会和代理记账行业协会的自律监督作用[1] - 第七部分为加强组织领导，要求各地区、各部门做好宣传培训并抓好落实，要求各单位切实履行法定责任[1] 政策出台背景与目的 - 会计工作涉及主体众多、利益关系复杂，部分行业和领域存在责任主体不明、责任边界不清等问题[2] - 政策将现有会计法律法规关于责任的规定梳理形成会计责任清单，以强化相关主体的法治意识、规则意识和责任意识[2] - 出台政策是构建全国统一大市场的内在要求，也是强化财会监督工作的现实需要[2]