养老金改革的多重视角 - 养老金水平视角认为人均GDP提高后养老金待遇应相应提高 [4] - 财政视角核心关切是资金筹集问题 强调没有资金支持再好的设计也难以落地 [4] - 投资视角认为通过预筹积累和投资实现保值增值仍有很大潜力 三支柱资金运用方式各不相同 [4] - 公平视角将养老金视为收入再分配的重要渠道 [4] - 经济体制转轨视角涉及过渡期资金缺口和激励机制重构问题 现实中存在逃避社保缴费现象 [4] - 三支柱关系视角关注最优结构设计和子系统整合 需借鉴国际经验运用系统分析方法 [5] 中国养老金第一支柱特点 - 中国第一支柱与OECD定义不完全一致 非简单普惠兜底性支出 [5] - 待遇计发与缴费年限和基数挂钩并设上下限 包含很强精算和贡献关联成分 [6] - 领取养老金最低缴费年限从15年延长至20年 [6] - 第一支柱人口覆盖广 提高待遇以提振消费的主张需与资金来源问题紧密联系 [6] 第二支柱与资金来源 - 赞同第二支柱采用强制性可能带来好处 例如香港的强制性公积金计划 [6] - 必须高度重视资金来源问题 [6] - 中国实行部门负责制 涉及是否提高缴费率或寻求新平衡点 [6] 养老金覆盖面与农民保障 - 20年前争议第一支柱是否充分考虑农民养老 有观点认为由承包地和宅基地保障 [7] - 缺乏共识导致当前农民城乡居民养老保障水平非常低 [7] 企业利益与感受 - 完善养老保障讨论往往忽略企业利益和感受 制定政策需考虑企业实际情况和反应 [7] - 企业追求效率和竞争力 社会保障供款负担过重会削弱竞争力 可能导致社保缴费率下调 [7] - 企业对显著延长退休年龄有顾虑 高龄员工劳动生产率可能不同且病假更多 企业可能不情愿甚至设法规避 [7] 人工智能的影响 - AI很可能显著加大而非缩小收入分配差距 [8] - 目前尚未建立有效渠道和机制将AI带来的新增效率和GDP增量分配给养老金体系 [8]