新一轮户籍制度改革加速落地 - 国务院批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 重点引导人力资源要素合理畅通有序流动[3] - 试点地区包括苏南重点城市 杭甬温 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 福厦泉等[3] - 福厦泉将根据城市综合承载能力全面放开落户限制[3] 户籍准入年限同城化累计互认 - 苏南重点城市 杭甬温 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市探索开展户籍准入年限同城化累计互认[3] - 7地试点方案提及"以常住地登记户口制度"安排 包括苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 重庆市 成都市[3] - 以常住地登记户口制度是户籍制度最终改革目标 推动基本公共服务按常住人口配置[3] 城市落户政策差异化实施 - 城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制[5] - 城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市全面放开放宽落户条件 取消重点群体落户限制[5] - 惠州城区人口266.9万人属Ⅱ型大城市 但全市常住人口达604.29万人 城区人口占比不高[7] - 厦门城区人口436.4万人属Ⅰ型大城市 人口密度达每平方公里6580.6人 高于广州(6377.1人)和上海(3923.1人)[8] 常住地登记户口制度推进 - "十四五"规划纲要明确试行以经常居住地登记户口制度[12] - 公民在非超大城市连续居住半年以上并满足就业或住所条件可申请户口迁移[12] - 郑州市在放宽中心城区落户条件同时试点以常住地登记户口[13] - 制度覆盖范围不包括北京 上海等个别超大城市[13] 区域协调发展机制 - 粤港澳大湾区内地九市明确不抢挖中西部和东北地区合同期内高层次人才[18] - 深圳通过高薪酬全球引进高端人才 哈工大深圳校区录取分数线高于本校[18] - 人口流动推动区域提升公共服务标准 形成"用脚投票"机制约束地方政府低效问题[20] - 通过全国统一规范的公共服务政策标准降低地区间政策协调难度[20]