全球援助格局变化 - 美国政府在全球范围内削减价值600亿美元的援助资金，缅甸、柬埔寨、老挝和东帝汶等东南亚最贫困国家将遭受严重影响 [1] - 美国政府裁撤了美国国际开发署（USAID），该机构此前承担全球超40%的人道主义援助资金 [1] - 德国、法国、荷兰、瑞典等欧洲主要援助国及欧盟也削减了约250亿美元的援助预算 [1] - 美国作为世界银行和亚洲开发银行最大出资方，其削减援助的行动将产生重大的连锁反应，许多合作项目被迫中止 [1] 东南亚地区援助与气候变化 - 尽管东南亚地区自然灾害人道主义援助支出有所增加，但长期的气候改善资金仍严重不足 [2] - 东南亚历史碳排放量较低，却承受着气候变化带来的影响 [2] - 西方国家未能兑现帮助中低收入国家能源转型的资金承诺，存在政治失信风险 [2] 中国在东南亚地区的影响力 - 中国将继续作为该地区的基础设施主要提供者，发挥重要作用 [2] - 基础设施是中国使用的一种软实力工具，不仅在整个东南亚地区，在太平洋地区、南亚乃至全世界都是如此 [2] - 报告提到了中国在印尼建设的雅万高铁 [2] - 中国的援助基于双方平等互利的合作态度，旨在实现互利共赢和区域共同繁荣 [2] - 中国的援助更多体现的是互利共赢和共同发展的价值属性，与美国的战略性援助有本质区别 [2]