欧盟内部关于使用冻结俄罗斯资产的争议 - 欧盟计划使用被冻结的约1400亿欧元俄罗斯国有资产作为担保，通过“补偿性贷款机制”为乌克兰筹集援助资金 [1] - 作为大量俄罗斯资产的托管地，比利时担忧自身会成为俄罗斯法律诉讼的首要目标，因此要求欧盟伙伴提供超过1400亿欧元的金融担保以规避风险 [1] - 比利时的担保要求包括：在法院作出不利判决时数日内到账，有效期超过欧盟对俄制裁期限，以确保政治经济环境变化后仍有效 [1] 各国对比利时要求的反应与分歧 - 比利时近乎“无限兜底”的担保要求遭到大多数欧盟国家的明确拒绝 [1] - 各国虽愿意就固定金额的风险担保达成共识，但反对无限制承诺，认为这可能让成员国义务长期绑定国际法院裁决，未来仍可能面临数十亿美元赔付 [1] - 反对国家认为，这种“无上限、无期限”的担保意味着无法预估的金融风险，可能破坏成员国间的财政稳定，实质是比利时将自身风险不合理转嫁给全体 [3] - 欧盟多数国家反驳称，现有资产使用方案在法律上已足够完善，需启动担保的可能性极低，认为比利时是在通过制造过高风险寻求自身绝对安全 [3] 谈判僵局与潜在替代方案 - 目前谈判陷入僵局，若“补偿性贷款机制”无法达成妥协，欧盟或考虑发行新债务以填补乌克兰预算赤字，但这一方案同样不受欢迎，因其将直接动用欧洲纳税人资金 [4] - 这场争议引发了对“使用俄罗斯资产”原则的更宏观讨论，国际社会普遍认为没收或重新分配外国主权资产可能为全球金融体系埋下隐患 [4] - 欧洲各国抵制比利时诉求的背后，也暗含对“资产征用可能引发长期争端与巨额成本”的担忧 [4]