制造业PMI表现 - 4月全国制造业PMI录得49.0%，较上月下降1.5个百分点，各分项均较上月下降[2][3] - 生产指数下降2.8个百分点至49.8%，新订单指数下降2.6个百分点至49.2%，新出口订单指数下降4.3个百分点至44.7%，外需相对内需明显走弱[8] - 大型企业PMI下降2个百分点至49.2%，中型企业PMI下降1.1个百分点至48.8%，小型企业PMI下降0.9个百分点至48.7%，均位于历年同期低位[4] 制造业PMI下降原因 - 前期"抢出口"导致基数较高，外部环境变化（美国加征关税），季节性转淡[2] - 高技术制造业PMI为51.5%，明显高于制造业总体水平，农副食品、酒饮料茶、医药等行业生产和新订单指数均位于53.0%以上，出口依赖度高的纺织和纺服行业表现较差[2] 价格与库存 - 原材料价格指数下降2.8个百分点至47%，出厂价格指数下降3.1个百分点至44.8%，企业成本转嫁能力减弱[10] - 原材料库存指数下降0.2个百分点至47%，产成品库存指数下降至47.3%，均位于历年同期中低位[10] 非制造业表现 - 非制造业商务活动指数下降0.4个百分点至50.4%，建筑业商务活动指数下降1.5个百分点至51.9%，土木工程建筑业商务活动指数上升6.4个百分点至60.9%[12] - 服务业商务活动指数下降0.2个百分点至50.1%，航空运输、电信、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数位于55.0%以上[12]

粤苏两省一季度GDP总量与增速对比 - 2025年一季度广东省GDP为33525.51亿元，同比增长4.1% [1] - 同期江苏省GDP为33088.6亿元，同比增长5.9%，增速比广东快1.5个百分点 [1][4] - 两省GDP绝对差距为436.91亿元，较2024年一季度的490.26亿元差距缩小了53.35亿元 [1] 经济增长动力“三驾马车”对比 - 固定资产投资：江苏省同比增长0.4%，广东省同比下降6.2%，江苏领先6.6个百分点，其中广东房地产开发投资下降15.2%是主要拖累，而江苏制造业投资增长6.1%和基础设施投资增长8.3%形成支撑 [5] - 社会消费品零售：江苏省总额12406.1亿元，同比增长5.6%，广东省同比增长2.5%，江苏增速显著快于广东 [5] - 货物贸易进出口：江苏省总额1.36万亿元，同比增长5%，其中出口增长9.6%；广东省总额2.14万亿元，同比增长4.2%，其中出口增长1.4%，江苏在外贸增速上表现更优 [6] 产业结构与工业表现 - 第二产业（制造业）：江苏省增加值13580.3亿元，增长5.8%；广东省增加值12002.53亿元，增长3.7%，江苏在体量和增速上均占优 [7] - 规模以上工业增加值：江苏省同比增长8.2%，广东省同比增长3.9%，江苏工业增长势头更为强劲 [7] - 第三产业（服务业）：广东省增加值20588.53亿元，增长4.3%，在总量上超过江苏（18831.0亿元），但增速低于江苏（5.9%） [7] 两省综合经济实力与长期指标 - 2024年全年GDP：广东省141633.81亿元，江苏省137008亿元，广东领先4625.81亿元 [1][10] - 关键经济指标优势：2024年广东在货物进出口总额（9.11万亿元，为江苏1.62倍）、金融机构本外币存款余额（36.6万亿元，为江苏1.44倍）、地方一般公共预算收入（13533.27亿元，为江苏1.35倍）等方面显著领先江苏 [10][12] - 创新与资本市场：2024年广东发明专利授权量（16.88万件）、PCT国际专利申请量（2.34万件）及境内上市公司数量（875家）和总市值（14.04万亿元）均高于江苏 [10][12] 人口结构与区域发展模式 - 人口规模与结构：2024年末广东常住人口12780万人，比上年增加74万人，劳动年龄人口占比高；江苏常住人口8526万人，与上年持平，老龄化程度更深（65岁及以上人口占比18.7%） [7][10][13] - 区域发展模式：广东为“极点带动”模式，珠三角9市贡献超八成GDP，但省内发展不平衡；江苏为“均衡梯度”模式，13个地市发展水平更为平衡 [14]

文章核心观点 多位专家学者在中国宏观经济论坛（CMF）第100期宏观经济热点问题研讨会上，围绕政府工作报告发展预期目标设定、政策部署安排等问题进行研讨，提出提高养老金、优化服务消费、稳定价格、激发经营主体活力等建议以促进经济增长[1] 刘世锦观点 - 我国正处跨越高收入国家门槛关键节点，需确保经济中速增长，力争名义增速高于实际增速，未来五年经济增速最好保持5%，底线为4% [2] - 我国最终消费占GDP比重与国际水平相差近20个百分点，应正视结构性偏差，缩小差距，着力点包括推进城市化、缩小收入差距、提高社会保障水平等 [2][3] - 建议通过“财政补一点、国资转一点、制度改一点”，将城乡居民养老金在一两年内提至400元左右/人/月，三年内提至600元左右，五年冲刺1000元左右，增加1万亿元资金倾斜有望激活超万亿元消费潜能，为GDP年增近1个百分点提供动力 [3] 王一鸣观点 - 2025年我国实现5%左右经济增长需“跳一跳”，该目标与现阶段潜在增长水平大体吻合，我国有条件实现 [4] - 今年政府工作报告将提振消费排在经济工作任务首位，政策重心由扩大投资转向提振消费 [4] - 应在医疗、休闲度假、养老等领域放宽准入，鼓励提供差异化服务，外资独资医院政策开放是积极变化，短期扩大内需仍需发挥投资作用，要建立投资和消费有效互动机制 [4][5] 毛振华观点 - 2025年短期宏观政策更积极有为，4%左右财政赤字率安排有调整空间，居民消费价格指数（CPI）2%目标更契合实际 [6] - 稳定价格需财政付出真金白银，稳房价要明确责任部门，从供需两端发力出台政策 [6] 刘元春观点 - 2025年与2024年有四个不同，包括特朗普关税不确定性、中美叙事逆转、政策定位调整、稳增长决心体现 [7][8] - 政府工作报告确立的政策框架和力度具有相机决策性，要根据外部冲击和内部风险控制程度进行相机决策 [9] 杨瑞龙观点 - 出台政策需兼顾短期和中长期考量，中长期政策背后是结构性政策和改革问题，要激发经营主体活力 [10] - 从产权界定、自负盈亏、平等竞争、避免行政干预四方面激发经营主体活力，要保护民营经济产权和民营企业家人身权，为民营经济发展创造更大空间 [10] - 激发国有企业活力要优化国有经济布局，完善公司治理和约束机制 [11]