社区志愿服务模式 - 山东省滨州市博兴县存在一个由16名平均年龄73岁的退休医护工作者自发组建的老年志愿服务队，该服务队成立于2016年 [1] - 该志愿服务队9年来坚持开展社区义诊240余次，举办健康讲座500余场，及时救治急症患者逾千人次 [1] 基层治理体系建设 - 博兴县正持续推进志愿服务标准化建设，构建“县—镇—村”三级志愿服务网络，以畅通群众需求反映渠道 [1] - 当地推行“专业社工+志愿服务”模式，并实施志愿服务积分制管理，通过汇聚民智民力为基层治理注入新动能 [1]

近日，曾捐赠日军侵华历史照片的法国青年马库斯及其团队在成都开设的"和平小屋"，与所在小区的居民自治组织发生矛盾冲突，引发舆论广泛关注。 11月13日，成都市成华区联合调查组就此事发布情况通报，表示网传"自律委员会"实为"紫薇名居居民自治管理小组"，为居民自治组织。自管小组曾口头 要求底层商铺交纳"占用公区费"，用于小区公共开支，但因未与商铺达成一致，实际均未收取。 辖区公安机关共接到涉"和平小屋"报警4次。接警后，公安机关均及时出警，未发现故意损害财物、扰乱秩序等违法犯罪行为。社区书记李某某在酒后开 展调解工作，行为失当，已被停职。 和平小屋 资料图 通报全文如下—— 11月12日，部分网络平台账号发布视频反映"和平小屋"经营问题引发舆论关注，成华区立即成立由区纪委监委、区委社会工作部、区委政法委、区公安分 局等部门组成的联合调查组，对事件进行全面调查，现将有关情况通报如下： 一、事件基本情况 经核实，网传视频中提及的"和平小屋"位于成华区猛追湾街道祥和里社区，系钟某某租用紫薇名居小区底商开设的店铺，与马某某（法国籍）、白某某 （法国籍）共同运营，于今年10月开始装修、11月1日开业。 前期，紫薇名居居民自治 ...

核心治理理念 - 治理思路从简单处罚禁止转向源头治理和系统施策 实现从治标到治本的开维[1] - 关键是在存量资源中挖掘增量价值 在有限条件下提供多方共赢的更优解[2] - 治理需增强主动性预见性创造性 实现防范在先发现在早处置在小 把问题化解在萌芽状态[3] 治理实践案例 - 广东深圳推行服务代处罚 允许困难群体以志愿行为抵扣小额罚款 并联动街道开发公益性岗位[2] - 河南许昌在西瓜销售旺季设置百余个集中摊位点并发布西瓜地图 实现道路整洁与便民利商[2] - 浙江坚持和发展新时代枫桥经验 成立人民调解组织近3万个 年均调处矛盾65万余件[3] - 山东青岛将工作重心前移 依托大数据技术分析研判市政热线群众诉求 对季节性周期性民生痛点未诉先办[3] - 安徽亳州访企入村梳理归纳共性问题 推出针对性改革措施 从解决一件事向办好一类事延伸[3] 治理成效与转变 - 有的靠煤吃煤村庄在绿水青山理念下捧上生态旅游碗 村民自觉维护环境[2] - 有的靠树吃树林场发展林下经济 砍树人变成育林人[2] - 在利益交汇点寻出路 破立并举先立后破创造新增长点 以发展新局面解决旧矛盾[2]

基层治理创新模式 - 浙江省首个实体化运作的商务社区于2022年在杭州拱墅区新天地商圈诞生，服务对象主要为驻地企业，以解决基层治理难题 [1] - 商务社区通过党组织牵头统筹协调各方资源，综合服务中心提供80项政务服务实现“楼下办、门口办”，楼宇治理委员会协调电梯维护等日常事务 [2] - 商务社区组建专业服务队伍开展“扫楼跑企”主动摸排企业需求，拱墅区已建成30个商务社区，覆盖621幢楼宇、3万余家企业 [2] 企业及员工服务成效 - 商务社区为企业协调开通外摆需求绿色通道、解决双职工家庭“带娃难”问题、协调开通地铁口到写字楼的通勤接驳班车 [1] - 商务社区提供高效政务服务，例如线上提交需求后由专员代办居住证，显著提升办事效率 [1] 社区民生问题解决方案 - 针对小区地下水管老化导致停水问题，社区党组织发挥“先审先议”作用，组织各方协商达成“众筹改造，自主更新”资金方案 [3] - 通过党员骨干带头缴费，并组建小组上门沟通，小区供水改造众筹缴费率在1个月内从32%提升至75%，4个月后改造顺利完工 [3] - 拱墅区已完成120余个小区二次供水改造、加装电梯1500多台、更新老旧电梯2500余台，64个消防高风险小区全部完成整改 [3] 基层治理体系构建 - 拱墅区通过基层党组织联动住建、公安、民政等32个职能部门，探索社区、业委会、物业三方协同治理模式 [4] - 该模式旨在让居民在民生问题上能说了算、做得了主，助推超大城市中心城区高质量发展 [4]

治理理念与思路升维 - 核心治理智慧在于跳出就问题看问题的惯性认知 实现从治标到治本的思路升维 体现源头治理理念 [1] - 看待问题需有群众观念 解决问题需有系统思维和创新思维 以完善共建共治共享的社会治理制度 [1] - 转换视角 沿着问题形成的脉络溯源而上 以系统思维综合施策 使治理天地豁然开朗 [2] 具体治理实践与案例 - 广东深圳推行服务代处罚 允许困难群体以志愿行为抵扣小额罚款 并联动街道开发公益性岗位提供生计来源 [2] - 河南许昌在西瓜销售旺季设置百余个集中摊位点 并发布西瓜地图 实现道路整洁与便民利商 [2] - 浙江坚持和发展新时代枫桥经验 成立人民调解组织近3万个 年均调处矛盾65万余件 将问题化解在萌芽状态 [3] - 山东青岛将工作重心前移 依托大数据技术分析研判市政热线群众诉求 对季节性周期性民生痛点实现未诉先办 [3] - 安徽亳州访企入村梳理共性问题 推出针对性改革措施 从解决一件事向办好一类事延伸 [3] 问题本质与系统性解决 - 占道经营等基层问题看似面子问题 背后关涉民生就业、营商环境、交通规划等发展里子 [2] - 基层问题复杂多样 常是关联利益、习俗、资源的网 而非孤立的点 头痛医头脚痛医脚易导致问题反复 [2] - 破局关键是在存量资源中挖掘增量价值 在有限条件下提供多方共赢的更优解 [2] - 在利益交汇点寻出路 在破立并举先立后破中创造新增长点 以发展新局面解决旧矛盾 例如靠煤吃煤村转型生态旅游 砍树人变成育林人 [2] 治理策略与效能提升 - 基层治理不仅要治已病除病灶 更要抓前端治未病 防范在先发现在早处置在小是最经济有效的解题策略 [3] - 增强工作的主动性、预见性、创造性 有利于把牢治理主动权 让问题止于未发 [3]

赛事活动与社区参与 - 贵州榕江县“村超”县域足球选拔赛吸引多种职业人员参与，包括农民工、厨师和医生等，小堡村足球队在比赛中以3:1获胜[2] - 赛事带动群众积极参与，例如62岁球迷主动清理现场垃圾，并参与提出设置回收篮、统一球迷服装、免费接送游客等建议[2] - 啦啦队员身着民族盛装并赠送特色美食，旨在向游客展示本地风土人情和非遗文化，居民晚间聚集编排节目并在比赛日提前准备美食[3] 经济与社会效益 - “村超”赛事促进榕江县地区生产总值首次突破百亿元台阶，并新增经营主体超过5000户，与30多家知名企业达成品牌签约合作[3] - 丰乐社区借助“村超”流量发展产业，村集体经济收入首次超过70万元，带动脐橙销售、休闲烤吧和露营基地等业态人气提升[3] - 赛事吸引外出人员返乡发展，例如小堡村队长返乡发展民宿，回村人口增加带动村里产业发展[2] 文旅融合与品牌建设 - 通过将足球赛事与民族文化、非遗节目展示相结合，为当地文旅发展作出贡献，相关做法在全县推广以吸引人气并深化文旅体融合[3] - 群众内生动力增强，“村超”品牌为基层治理带来新气象，社区期望持续办好赛事以提升影响力[3][4]

四级矛盾纠纷调处化解体系建设 - 全省已组建人民调解委员会18493个，培育人民调解员8万余名，其中专职调解员超1.6万名 [1] - 全省矛盾纠纷基层一线化解率稳定保持在85%以上 [1] - 构建覆盖省、市、县、乡四级的远程视频调解系统，并组建省市县三级人民调解专家库115个 [1] 村级层面工作成效 - “村（居）民评理说事点”实现所有行政村、社区全覆盖 [1] - 今年前三季度村级层面成功化解矛盾纠纷14.1万余件 [1] 乡级层面工作成效 - 依托司法所建成1354个“一站式”矛盾调解中心，均由乡镇（街道）党（工）委副书记担任主任 [1] - 培育1670个个人品牌调解工作室，大量矛盾纠纷在乡镇及以下层级得到化解 [1] 市级层面工作成效 - 已建成1200余个行业性专业性调解组织，广泛覆盖20多个重点行业领域 [2] - 市级层面持续深化“诉调”“访调”“警调”对接机制，巩固基层矛盾化解防线 [2]

公司经营动态 - 摊主“小广东”王鑫林在北京朝阳区团结湖经营猛火炒饭七八年，凭借真材实料好味道赢得众多食客青睐 [1] - 公司产品“猛火炒饭”今年夏天以来人气爆棚，每晚摊位前大排长龙，有顾客需排队两小时才能享用 [1] - 公司于11月初从游商转型，与品牌餐饮企业合作开设固定档口，实现合法合规经营，顾客盈门 [1] 行业发展与监管环境 - 行业中存在占道经营、无照经营及使用煤气罐带来的安全隐患等普遍问题 [1] - 地方政府采取疏堵结合的柔性治理策略，主动为小商贩牵线搭桥，促成其与正规企业合作，将街头烟火气纳入规范管理 [1][2] - 优化营商环境需坚持“抓大”与“抓小”辩证统一，在服务龙头企业的同时，也需为小商小贩拓展发展空间，激发创业就业潜能 [3] 品牌与市场效应 - “小广东猛火炒饭”的走红筑就了一道兼具人气与烟火气的城市风景线，其成功案例有助于激发各类经营主体活力 [3] - 公司经营模式的转变释放多赢效应，获得食客真切好评，为城市增添了活力与良好秩序 [1][3]

调研活动核心观点 - 强调深入学习贯彻关于"三农"工作的重要论述，坚决扛牢粮食安全政治责任，以更实举措推动农业增效益、农民增收入、农村增活力 [1] - 要求扎实推进乡村全面振兴，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线和永久基本农田底线 [1][8] 农文旅融合发展模式 - 开慧镇创新打造"集体经济抱团发展+乡村运营CEO"模式，推出"我在开慧有丘田"项目，以农田认领方式激活乡村资源 [3] - 项目打造"初恋田舍"等新业态、"初恋茶馆"等新场景，今年累计为10个村（社区）集体经济分红68万余元 [3] - 肯定当地积极探索成效，勉励做足"农"文章，深挖"文"资源，培育"旅"品牌，以农文旅高质量融合发展促进乡村振兴 [3] 农业社会化服务与粮食储备 - 长沙县区域化农事综合服务中心为广大小散农户、种粮主体提供一站式机械化作业服务 [8] - 天华粮食购销有限公司（路口储备库）承担政策性粮食收购、储存、销售全流程管理职责 [7][8] - 强调要持续深化农业社会化服务体系建设，保护和调动农民种粮积极性，共享现代农业发展红利 [8] - 要求精心管好用好储备粮，系统规划、科学优化品类、规模、结构，坚决当好国家粮食安全"压舱石" [8] 基层治理与民生保障 - 在春华镇花园新村，强调坚持党建引领基层治理，把减负赋能的成效体现在服务群众的质效上 [13] - 要求进一步完善基层医疗保障体系，让老百姓在家门口看病方便、放心 [13] - 鼓励脱贫户凭借勤劳双手改善生活，叮嘱相关部门持续压实责任，织密防止返贫"安全网"，精准落实帮扶举措 [13]

党建引领产业发展模式 - 公司创新将党代表工作室建在产业链上，投资179万元引进10种新品种果蔬和2项新技术，新建85座联栋大棚，建成现代观光采摘农业园 [1] - 公司采用“党支部+合作社+企业”发展模式，创办公司承接园区配套服务，发展特色种植产业，使村集体经济产值超过2000万元 [2] - 党代表小组帮助建成500吨苹果冷藏库和600平方米农副产品加工厂，推动产业升级 [5] 基层治理与服务体系构建 - 社区被划分为13个网格，成立4个网格党支部和13个楼栋党小组，建立四级组织体系实现网格化管理 [4] - 社区利用公共空间建成6个“邻里会客厅”，建立协商议事机制解决邻里矛盾纠纷 [4] - 党代表领办事项办结率达91%，共领办1213件实事，办结1104件，覆盖乡村振兴、基层治理、生态环境和民生等领域 [5] 资源整合与项目投资 - 党代表小组领办推进总投资达1.68亿元的生态修复与污染综合治理工程 [5] - 全市累计梳理确定涉及基础设施改造、产业发展、社会事业等领域的拟办实事1300多件 [2] - 通过建立领办责任制明确责任人和办结时限，保证领办实事责任到人、任务到人 [3]